Для того чтобы воспользоваться данной функцией,
необходимо войти или зарегистрироваться.

Закрыть

Войти или зарегистрироваться

Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Глава 5

Этапами создания физкультурно-спортивных организаций являются:

  • принятие учредителями решения о создании физкультурно-спортивной организации;
  • утверждение учредителями учредительных документов физкультурно-спортивной организации;
  • государственная    регистрация    физкультурно-спортивной    организации.

5.1. Учредители


Согласно ст. 15 ФЗ «О некоммерческих организациях» учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, тоже могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом. Некоммерческая организация может быть учреждена в том числе одним лицом, за исключением некоммерческих пар-тнерств и ассоциаций (союзов).

Не может быть учредителем некоммерческой организации:

  1. иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
  2. лицо, включенное в перечень в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  3. общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
  4. лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.

Учредителями хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ, если иное не установлено федеральным законом (ст. 66 ГК РФ).

5.2. Учредительные документы


Учредительными документами физкультурно-спортивных организаций являются:

  • устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества), — для акционерных обществ, общественных организаций (объединений), фондов, некоммерческих партнерств, частных учреждений и автономных некоммерческих организаций;
  • учредительный договор и устав — для ассоциации или союза, обществ с ограниченной ответственностью (в случае если учредителей (участников) больше одного; если ООО создается одним учредителем, то учредительным документом является устав);

Учредители и участники некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций вправе по своему желанию также заключить учредительный договор.

Решение об утверждении учредительных документов принимается на первом общем собрании учредителей (если учредителей более одного) или учредителем своим решением (если учредитель единственный).

Устав любой некоммерческой организации должен содержать (ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 52 ГК РФ):

  • наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;
  • место нахождения;
  • порядок управления деятельностью (т.е. руководящие и контролирующие органы, их компетентность, порядок формирования, срок полномочий, порядок принятия решений);
  • предмет и цели деятельности;
  • сведения о филиалах и представительствах;
  • права и обязанности членов;
  • условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае если некоммерческая организация имеет членство);
  • источники формирования имущества;
  • порядок внесения изменений в учредительные документы;
  • порядок использования имущества в случае ликвидации.

Устав общероссийской спортивной федерации должен дополнительно предусматривать (ст. 15 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»):

  • виды спорта, развитие которых осуществляется общероссийской спортивной федерацией;
  • структуру общероссийской спортивной федерации;
  • территорию, в пределах которой общероссийская спортивная федерация осуществляет свою деятельность;
  • порядок утверждения критериев отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды, формируемой общероссийской спортивной федерацией;
  • порядок утверждения периодичности проведения общероссийской спортивной федерацией официальных спортивных мероприятий;
  • права общероссийской спортивной федерации и ее структурных подразделений на управление имуществом общероссийской спортивной федерации;
  • порядок уплаты вступительных и членских взносов;
  • порядок реорганизации общероссийской спортивной федерации, прекращения ее деятельности и ликвидации.

Устав фонда также должен содержать указание о попечительском совете и о порядке его формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения (ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные, не противоречащие законодательству положения.

Устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать:

  • полное и сокращенное фирменное наименование общества;
  • сведения о месте нахождения общества;
  • сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
  • сведения о размере уставного капитала общества;
  • сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;
  • права и обязанности участников общества;
  • сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;
  • сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;
  • сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;
  • иные сведения, предусмотренные ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст. 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Устав акционерного общества должен содержать следующие сведения:

  • полное и сокращенное фирменные наименования общества;
  • место нахождения общества;
  • тип общества (открытое или закрытое);
  • количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
  • права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);
  • размер уставного капитала общества;
  • структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;
  • порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;
  • сведения о филиалах и представительствах общества;
  • иные положения, предусмотренные ФЗ «Об акционерных обществах» и иными федеральными законами (ст. 11 ФЗ «Об акционерных обществах»).

В учредительном договоре любой организации учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности; договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава (ст. 52 ГК РФ).

В учредительном договоре общества с ограниченной ответственностью также должны содержаться сведения о:

  • составе учредителей (участников) общества;
  • размере уставного капитала общества и размере доли каждого из учредителей (участников) общества;
  • размере и составе вкладов, порядке и сроках их внесения в уставный капитал общества при его учреждении;
  • ответственности учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов;
  • условиях и порядке распределения между учредителями (участниками) общества прибыли;
  • составе органов общества;
  • порядке выхода участников общества из общества (ст. 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Изменения в устав и учредительный договор вносятся по решению высшего органа управления организации, за исключением устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке.

Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений в соответствии с ГК РФ принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда.

5.3. Процедура регистрации некоммерческой организации


ФЗ «Об общественных объединениях» не предусматривает обязательной регистрации общественных объединений. В соответствии с ч. 4 ст. 3 указанного закона создаваемые общественные объединения могут либо регистрироваться в порядке, установленном данным законом, и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В связи с этим общественные объединения, в отличие от других организаций, считаются созданными не с момента государственной регистрации, а с момента принятия решения о создании общественного объединения, об утверждении устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов на съезде (конференции) или общем собрании. С этого момента общественное объединение осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности.

Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом установленного ФЗ «Об общественных объединениях» порядка государственной регистрации общественных объединений.

Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется, в случае если в руководящие органы указанных объединений избраны полностью дееспособные граждане.

В качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию некоммерческих организаций в Москве, выступает Управление Федеральной регистрационной службы по Москве, находящееся по адресу: 115191, Российская Федерация, Москва, Большая Тульская, 15а.

Решение о государственной регистрации международного или общероссийского общественного объединения принимается федеральным органом государственной власти (ФРС), находящимся по адресу: 109028, Москва, ул. Воронцово поле, 4а.

Решение о государственной регистрации московского отделения межрегионального, общероссийского или международного общественных объединений принимается Управлением ФРС по Москве на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях» и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии документа о государственной регистрации общественного объединения. Регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации (Управление ФРС по Москве) о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах.

Срок подачи документов на регистрацию ограничен тремя месяцами со дня вынесения решения о создании некоммерческой организации (п. 4 ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании необходимы следующие документы:

  1. заявление по форме РН0001, подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
  2. учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
  3. решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
  4. сведения об учредителях в двух экземплярах;
  5. документ об уплате государственной пошлины (2 000 руб.);
  6. сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
  7. при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
  8. выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица.

Для государственной регистрации международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений в регистрирующий орган, кроме вышеперечисленных документов, предоставляются протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений.

Формы документов, необходимых для государственной регистрации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В случае принятия регистрирующим органом положительного решения документы направляются им в уполномоченный налоговый орган для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Получив сообщение от налогового органа о внесении записей в ЕГРЮЛ, Управление Федеральной регистрационной службы по Москве (или ФРС) выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

Сроки регистрации составляют 23 рабочих дня (для общественных объединений — ориентировочно 31 рабочий день), из них:

ФЗ «О некоммерческих организациях» установлен перечень оснований для отказа в регистрации, который возможен по следующим причинам (ст. 23.1):

Об отказе в государственной регистрации организации сообщается не позднее чем через месяц со дня получения предоставленных документов с указанием причин (п. 3 ст. 23.1. ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд. Вышестоящим органом для Управления ФРС по Москве является Федеральная регистрационная служба (ФРС), находящаяся по адресу: 109028, Российская Федерация, Москва, ул. Воронцово поле, 4а.

Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Некоммерческая организация, которая прошла государственную регистрацию, подлежит постановке на учет в налоговых органах (пп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Постановка некоммерческой организации на учет в налоговом органе производится на основании сведений о создании организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. Датой постановки на налоговый учет организации является день внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Постановка некоммерческой организации на учет подтверждается выдаваемым налогоплательщику уведомлением по форме №1-3-Учет, утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 г. №САЭ-3-09/826@. В уведомлении указывается в том числе идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

В соответствии с действующим законодательством РФ после регистрации некоммерческой организации производится ее постановка на учет во внебюджетных государственных фондах: Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Фонде обязательного медицинского страхования. Постановка на учет осуществляется в режиме «единого окна». Это означает, что после государственной регистрации и внесения в ЕГРЮЛ налоговая инспекция самостоятельно отправляет данные по вновь созданной некоммерческой организации во все внебюджетные фонды. Каждый фонд ставит некоммерческую организацию на учет, присваивает регистрационный номер и высылает извещение о постановке на учет на адрес местонахождения некоммерческой организации. Однако на практике письма из фондов могут и не поступить в адрес некоммерческой организации. В таком случае следует обращаться непосредственно в фонды для получения дубликата извещения на руки.

Коды статистики получаются некоммерческой организацией самостоятельно в Федеральной службе государственной статистики РФ, находящейся по адресу: Российская Федерация, Москва, ул. Кирпичная, 33. Для этого представляются: копия учредительных документов, копии свидетельств о государственной регистрации и присвоении ИНН. Присвоение кодов статистики (ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ОКФС, ОКОПФ) происходит в течение нескольких дней.

Для открытия расчетного счета в банке необходимо выбрать банк, в котором некоммерческая организация желает открыть счет, и узнать в нем правила открытия счета. Для открытия счета в банке потребуется печать. После заполнения соответствующих документов банк подписывает с лицом, уполномоченным действовать от имени некоммерческой организации, договор банковского счета.

Изменения, вносимые в учредительные документы некоммерческих организаций, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческих организаций, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.

5.4. Процедура регистрации коммерческой организации


Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию коммерческих организаций и предпринимателей без образования юридического лица, является Федеральная налоговая служба. В Москве таким органом является Межрайонная инспекция ФНС России №46 по Москве, находящаяся по адресу: Российская Федерация, Москва, Походный пр-д, вл. 3, корп. 1.

Процедура регистрации происходит по принципу «одного окна»: документы, необходимые для регистрации организации, подаются в налоговую инспекцию, и через 5 дней выдается свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Налоговая инспекция одновременно со свидетельством о государственной регистрации юридического лица выдает свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении ИНН и информационное письмо с присвоением статистических кодов. Инспекция самостоятельно отсылает необходимые документы в Федеральную службу государственной статистики для присвоения кодов статистики, уведомляет о регистрации юридического лица внебюджетные фонды: Пенсионный фонд (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), Фонд медицинского страхования (ФОМС).

Для государственной регистрации коммерческой организации при ее создании необходимы следующие документы:

а) подписанное заявителем и удостоверенное нотариусом заявление о государственной регистрации по форме Р11001, утвержденной Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 г. №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а такжефизических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»);

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иногодокумента в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины (2 000 рублей).

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

При государственной регистрации коммерческой организации заявителями могут являться следующие физические лица:

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

В случае отказа в государственной регистрации решение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения. Решение об отказе направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения. Основания для отказа закреплены в ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

Отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Что касается письма Госкомстата РФ, необходимо отметить, что на практике случается, что налоговая инспекция не выдает при регистрации информационное письмо Госкомстата РФ. В данном случае необходимо обратиться в Федеральную службу государственной статистики РФ, находящуюся по адресу: Российская Федерация, Москва, ул. Кирпичная, 33. Для получения информационного письма с кодами статистики представляются: копия устава, копия учредительного договора, копии свидетельств о государственной регистрации и о присвоении ИНН. Присвоение кодов статистики (ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ОКФС, ОКОПФ) происходит в течение нескольких дней.

После получения необходимых документов коммерческая организация заказывает печать.

Каждый внебюджетный фонд ставит коммерческую организацию на учет на основании уведомления налогового органа, осуществляющего государственную регистрацию юридического лица, присваивает регистрационный номер и высылает извещение о постановке на учет на адрес местонахождения коммерческой организации. Однако на практике письма из фондов могут и не поступить в адрес коммерческой организации. В таком случае следует обращаться непосредственно в фонды для получения дубликата извещения на руки. Перечень документов, необходимых для получения извещения о постановке на учет в указанных фондах, следует уточнять непосредственно в соответствующем территориальном отделении фонда.

Для открытия расчетного счета в банке необходимо выбрать банк, в котором коммерческая организация желает открыть счет, и узнать в нем правила открытия счета. После заполнения соответствующих документов банк подписывает с лицом, уполномоченным действовать от имени коммерческой организации, договор банковского счета.

Для акционерного общества требуется еще и государственная регистрация выпуска ценных бумаг (акций). Законодательством предусмотрены следующие этапы процедуры эмиссии ценных бумаг:

Формы документов, предоставляемых по каждому этапу регистрации выпуска ценных бумаг, утверждены приказом ФСФР РФ от 25.01.2007 г. №07-4/пз-н «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг».

Органом, осуществляющим государственную регистрацию ценных бумаг (акций), является Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). В Москве государственную регистрацию ценных бумаг осуществляет региональное отделение ФСФР, находящееся по адресу: 109017, Российская Федерация, Москва, Старомонетный пер., 3, стр. 1.

  • в течение 14 рабочих дней (для общественных объединений — в течение 30 календарных дней) Управление Федеральной регистрационной службы по Москве или ФРС принимает решение о регистрации;
  • 5 рабочих дней дается налоговому органу на внесение записи в ЕГРЮЛ;
  • 1 рабочий день отводится налоговому органу на уведомление Управления Федеральной регистрационной службы по Москве о внесении записи в ЕГРЮЛ;
  • в течение 3 рабочих дней после получения сообщения от налогового органа Управление Федеральной регистрационной службы по Москве (или ФРС) должно выдать регистрационное свидетельство некоммерческой организации.
    • если учредительные документы противоречат Конституции РФ и законодательству РФ;
    • если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;
    • если наименование оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства;
    • если документы представлены не полностью, либо неправильно оформлены, либо представлены не в тот орган;
    • если выступившее в качестве учредителя лицо не может быть учредителем в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях».
    • руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
    • учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
    • руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.
    • непредставление документов, необходимых для государственной регистрации;
    • представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
    • принятие решения о размещении акций;
    • утверждение решения о выпуске акций и отчета об итогах выпуска акций;
    • государственная регистрация решения о выпуске акций;
    • размещение ценных бумаг;
    • государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций.