В контексте исследования рассматриваемого круга вопросов представляется необходимым остановиться на перечне деяний спортивных болельщиков (совершаемых в связи с проведением спортивных мероприятий, во время их проведения, непосредственно перед проведением или непосредственно после их окончания), которые являются правонарушениями.

В части определения, какие именно деяния спортивных болельщиков следует относить к противоправным, мнения экспертов зачастую расходятся. При этом законодательство различных государств определяет разнообразные составы правонарушений, за совершение которых устанавливается ответственность.

Так, Тамара Д. Мэденсен и Джон Экк выделяют 6 наиболее распространенных форм выражения и проявления агрессии зрителями спортивных мероприятий:

• пение или выкрикивание издевательских или оскорбительных высказываний;
• демонстрация остальным присутствующим на спортивном мероприятии непристойных или угрожающих жестов или знаков;
• бросание предметов, таких, как продукты питания, напитки, кирпичи, сломанные зрительские сиденья;
• попытки проникнуть на поле игры;
• причинение вреда чужому имуществу, например, нанесение повреждений сиденьям для зрителей, звуковым системам спортивного объекта, в котором проводится массовое спортивное зрелищное соревнование;
• попытки причинения и причинение вреда здоровью других зрителей, а также иных лиц, присутствующих на спортивном мероприятии: избиение, применение холодного или огнестрельного оружия⁶³.

Говоря о видах правонарушений, совершаемых спортивными болельщиками, считаем необходимым остановиться ещё на нескольких классификациях.

Так, Вассилики Авджерину и Стефанос Джиакуматос указывают на следующие правонарушения⁶⁴:

• выкрикивание оскорблений или пение непристойных песен;
• использование сигнальных ракет, дымовых шашек, фейерверков и лазерных указателей;
• бросание тяжелых предметов;
• проникновение на игровое поле;
• причинение материального ущерба спортивному объекту;
• массовые инциденты, происходящие на спортивном объекте и требующие вмешательства правоохранительных органов;
• массовые инциденты, происходящие за пределами спортивного объекта и требующие вмешательства правоохранительных органов;
• совершение насильственных действий за пределами спортивного объекта;
• совершение насильственных действий на спортивном объекте;
• причинение вреда здоровью других лиц;
• причинение смерти.

Тамара Д. Мэденсен и Джон Экк проводят ситуационную классификацию совершения зрителями массовых спортивных зрелищных мероприятий правонарушений, выделяя⁶⁵:

• ситуации, возникающие между двумя или более зрителями, либо группами зрителей;
• ситуации, возникающие между зрителями, с одной стороны, и спортсменами, тренерами и судьями, с другой;
• ситуации, возникающие между зрителями и техническим персоналом спортивного объекта, в котором проводится соревнование;
• ситуации, когда насильственные действия зрителей направлены на нанесение вреда имуществу спортивного объекта, как движимому, так и недвижимому.

Правонарушения, совершаемые зрителями спортивных мероприятий, указанные авторы подразделяют на две крупные категории: организованные и спонтанные. Организованные правонарушения, как правило, имеют место в случае вовлечения большего количества болельщиков, которые объединяются в группы с целью осуществления противоправного поведения⁶⁶.

Согласно Вассилики Авджерину и Стефаносу Джиакуматосу, спонтанное противоправное поведение спортивных болельщиков представляет несколько меньшую общественную опасность, нежели преднамеренное и спланированное совершение правонарушений спортивными болельщиками, организующимися в группы и ассоциирующими себя с конкретными футбольными клубами, зачастую осуществляемое задолго до и продолжительное время после непосредственного проведения спортивного соревнования, несущее в себе реально серьезную общественную опасность⁶⁷.

Степень общественной опасности и характер противоправных действий, совершаемых болельщиками в разных государствах, различаются в зависимости от исторических, социальных, экономических и культурных факторов. Существует и значительное сходство противоправного поведения футбольных болельщиков в различных странах, в частности - стадий его развития. В большинстве стран, сталкивающихся с подобной проблемой, происходит сначала первоначальная вспышка насилия, направленного, зачастую и главным образом, против судей и игроков. В качестве второго этапа такого поведения выступает, как правило, применение насилия противостоящими группами болельщиков друг против друга и в отношении сотрудников правоохранительных органов или службы безопасности спортивного объекта. Третьим этапом является, как правило, увеличение случаев насильственных столкновений между группами болельщиков за пределами спортивного объекта⁶⁸, а также их нападения на расположенные вблизи спортивного объекта магазины и автомобили.

Рассел Ворд-младший выделяет три основных стадии развития сценариев реализации (развития ситуации) противоправного поведения спортивных болельщиков⁶⁹:

• к первой стадии относится совершение преимущественно случайных (спонтанных), но также и (в ограниченном количестве) преднамеренных противоправных действий отдельными болельщиками в отношении должностных лиц в сфере спорта, тренеров и игроков, выражающихся, главным образом, в словесных оскорблениях и бросании различных предметов, таких, как напитки и продукты питания, бутылки, пиротехнические средства;
• вторая стадия включает в себя столкновения между различными группами болельщиков или между группами болельщиков и представителями правоохранительных органов или службы безопасности соответствующего спортивного объекта и предполагает совершение более широкого спектра противоправных деяний, от словесных оскорблений до физических столкновений, которые могут повлечь за собой гибель людей, в том числе, в давке;
• третья стадия включает в себя столкновения противостоящих групп спортивных болельщиков за пределами соответствующих спортивных объектов, как правило, после матчей.

В последние годы наблюдаются заметные изменения в характере и структуре правонарушений, совершаемых зрителями спортивных мероприятий. Так, во многих государствах Европы, принявших меры по предотвращению противоправного поведения на спортивных объектах, такое поведение просто сместилось за их пределы, а также перестало быть ограничено временем проведения соответствующего спортивного мероприятия и временем, в течение которого зрители добираются на спортивный объект и покидают его. К тому же, повсеместное распространение современных технологий способствует более оперативному взаимодействию между группами болельщиков, находящихся далеко друг от друга⁷⁰.

Проведенный анализ законодательства Аргентины, Бразилии, Великобритании, Испании, Марокко, Турции и Чили позволяет выделить следующие группы правонарушений спортивных болельщиков и - в рамках этих групп - конкретные типы и составы противоправного поведения спортивных болельщиков (без разграничения на преступления и административные правонарушения)⁷¹:

1) агрессивные и/или насильственные действия в связи с проведением массового зрелищного спортивного мероприятия во время его проведения или непосредственно до его начала или непосредственно после его окончания, либо создание реальной угрозы таких действий:

• инициирование или активное участие в беспорядках, драках или потасовках с другими зрителями спортивного мероприятия, с персоналом охраны или техническим персоналом спортивного объекта, с сотрудниками правоохранительных органов непосредственно в игровой зоне или в зрительской зоне спортивного объекта, в технических помещениях и зонах спортивного объекта или на прилежащих к нему территориях, а также при организованной транспортировке для посещения проводимого на спортивном объекте спортивного мероприятия или обратно после такого посещения (пункт 1 статьи 2, статьи 7 и 22 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»⁷²; статьи 13-А и 41-B Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных nдействий спортивных болельщиков и о других мерах»⁷³; статья 36 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»⁷⁴; пункт «d» Приложения I к Закону Великобритании «О футбольных болельщиках» от 1989 года⁷⁵; статьи 1 и 2 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»⁷⁶);
• создание опасности или провоцирование скопления спортивных болельщиков или образования движущейся толпы у входов/выходов в зрительскую зону / из зрительской зоны спортивного сооружения, в том числе посредством провоцирования паники (статья 32 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность») или грубого нарушения правил безопасности (статья 28 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»);
• совершение актов вандализма в отношении оснащения зрительских мест, спортивного и иного оборудования спортивного объекта, а равно в отношении находящихся на прилежащих к спортивному объекту территориях имущественных объектов, а равно в отношении иных имущественных объектов при организованной транспортировке для посещения проводимого на спортивном объекте спортивного мероприятия или обратно после такого посещения (статья 22 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; пункты «e» и «l» Приложения I к Закону Великобритании «О футбольных болельщиках» от 1989 года; статья 17 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»; статья 6 Закона Чили от 24.08.1994 № 19.327 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в ред. Закона Чили от 14.09.2012 № 20.620)⁷⁷);
• посягательства на жизнь или здоровье участвующих в спортивном мероприятии спортсменов, спортивных судей, спортивных тренеров или иного задействованного в проведении указанного мероприятия спортивного персонала и персонала охраны (пункт 1 статьи 20 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»; статья 6 Закона Чили от 24.08.1994 № 19.327 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в ред. Закона Чили от 14.09.2012 № 20.620));
• использование лазерных указателей для ослепления вратарей или других игроков (статья 308-9 Уголовного кодекса Марокко от 26.11.1962 (с последующими изменениями)⁷⁸;

2) грубое нарушение порядка проведения массового зрелищного спортивного мероприятия, непосредственно влекущее существенную задержку начала, приостановление или срыв его проведения или создающее реальную угрозу таких событий, в связи с проведением массового зрелищного спортивного мероприятия во время его проведения или непосредственно до его начала или непосредственно после его окончания:

• совершение действий, непосредственно направленных на задержку, приостановление или срыв проведения спортивного мероприятия или нарушение нормального хода его проведения (статья 26 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»; пункт 3 статьи 6 G Закона Чили от 24.08.1994 № 19.327 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в ред. Закона Чили от 14.09.2012 № 20.620));
• несанкционированное проникновение лица в игровую зону (на игровое поле, в соревновательную зону, на ринг и т.д.) во время проведения спортивного мероприятия или непосредственно до его начала (пункт 1 статьи 2 и статья 7 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; статья 41 -B Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»; пункт 1 статьи 6 G Закона Чили от 24.08.1994 № 19.327 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в ред. Закона Чили от 14.09.2012 № 20.620));
• несанкционированное проникновение лица в помещение (зону) для спортивных судей или арбитров во время проведения спортивного мероприятия или непосредственно до его начала;
• активация и бросание в игровую зону (на игровое поле, в соревновательную зону, на ринг и т.д.) или в зрительской зоне фаеров, петард, зажигательно-дымовых устройств, иных пиротехнических средств, бросание ёмкостей с легковоспламеняющимися или едкими веществами, горящих и иных предметов, представляющих опасность для спортсменов, спортивных судей или арбитров, зрителей или иных лиц или способных помешать надлежащему проведению и нормальному ходу спортивного мероприятия (статья 7 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; статья 13-А Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»; статьи 31 и 34 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»; пункт 2 статьи 6 G Закона Чили от 24.08.1994 № 19.327 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в ред. Закона Чили от 14.09.2012 № 20.620));
• бросание в игровую зону (на игровое поле, в соревновательную зону, на ринг и т.д.) или в зрительской зоне предметов, направленных своим эффектом на оскорбление и унижение достоинства личности спортсменов, спортивных судей или арбитров, зрителей или иных лиц;
• пронос на территорию спортивного объекта или в ограниченную зону проведения спортивного мероприятия (вне стационарного спортивного объекта) оружия и предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия, фаеров, петард, зажигательно-дымовых устройств, иных пиротехнических средств, едких и легковоспламеняющихся веществ, иных подобного рода предметов, применение которых представляет опасность для людей и может нарушить нормальный ход проведения спортивного мероприятия (статья 7 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; статья 13-А Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»; статьи 31 и 38 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»; подпункты «a» и «b» пункта 1 статьи 12, пункты 1 и 2 статьи 13 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»; статья 6 и пункт 2 статьи 6 G Закона Чили от 24.08.1994 № 19.327 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в ред. Закона Чили от 14.09.2012 № 20.620));

3) действия, совершаемые в связи с проведением массового зрелищного спортивного мероприятия во время его проведения или непосредственно до его начала или непосредственно после его окончания и направленные на подстрекательство к насилию или провоцирование насилия или совершение иных серьезных правонарушений на таком мероприятии либо создающее реальную угрозу таковых исходов:

• совершение действий, связанных с прямым устным подстрекательством к совершению насилия в отношении зрителей или участников спортивного мероприятия, с созданием враждебного климата неспортивного характера или провоцированием физической конфронтации между болельщиками или между участниками спортивных соревнований и болельщиками (пункт 1 статьи 2 и статья 7 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; статья 41-B Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»; статья 42 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»);
• пронос, размещение, распространение и публичное демонстрирование в зрительской или игровой зонах спортивного объекта или на прилежащих к нему территориях знамен, транспарантов, иных материальных носителей символики или текстовых коммуникативных или графических коммуникативных посланий, содержание которых или обстоятельства, при которых они будут отображаться или использоваться каким-либо образом, будут выражать грубое неуважение, оскорбление или угрозы в отношении участников или зрителей спортивного мероприятия, унижать их человеческое достоинство и (посредством этого или иным образом) будут подстрекать или поощрять агрессивное поведение или содействовать его реализации, а равно обладание такими предметами в указанных местах или при организованной транспортировке для посещения проводимого на спортивном объекте спортивного мероприятия или обратно после такого посещения - в целях выставления и непосредственно выставление таких предметов в указанных местах и в транспортных средствах при обозначенной транспортировке (пункт 1 статьи 2, статьи 7 и 22 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; статья 13-А Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»; статья 29 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»; статья 14 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»);
• осуществление на территории спортивного объекта или на прилежащих к нему территориях, а также при организованной транспортировке для посещения проводимого на спортивном объекте спортивного мероприятия или обратно после такого посещения скандирования, выкрикивания (в том числе -с помощью звукоусиливающей аппаратуры) лозунгов, речёвок и иных высказываний, громкого пения песен, в том числе -с использованием обсценной, матерной и иной грубой бранной лексики, содержание которых выражает грубое неуважение, оскорбление или угрозы в отношении участников или зрителей спортивного мероприятия, унижает их человеческое достоинство и (посредством этого или иным образом) провоцирует или поощряет агрессивное поведение или содействует его реализации или усугублению (пункт 1 статьи 2 и статья 7 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; статьи 30 и 35 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»);
• использование в зрительской зоне атрибутики и символики не своей команды в провокационных целях (статья 29 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»);
• несанкционированное проникновение болельщика в другой игровой сектор зрительских мест, нежели это предопределено купленным билетом, занятие несоответствующего входному билету места или проход по чужому именному билету (статья 7 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; статья 27 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»; статья 15 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»);
• несанкционированное проникновение болельщика в технические помещения и зоны спортивного сооружения (статья 41-B Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»; статьи 26 и 27 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»; статья 16 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»);
• пронос на спортивный объект и употребление во время проведения на спортивном объекте спортивного мероприятия или непосредственно перед его началом алкогольных напитков, наркотических или психотропных веществ (статьи 4 и 7 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; статья 13-А Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»; пункты «b», «g» и «j» Приложения I к Закону Великобритании «О футбольных болельщиках» от 1989 года; подпункт «c» пункта 1 статьи 12 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»; статья 6 G Закона Чили от 24.08.1994 № 19.327 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в ред. Закона Чили от 14.09.2012 № 20.620));
• воспрепятствование спортивным болельщиком идентификации его личности персоналом охраны спортивного сооружения или представителем правоохранительных органов (статья 33 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»);

4) действия экстремистского характера, совершаемые в связи с проведением массового зрелищного спортивного мероприятия во время его проведения или непосредственно до его начала или непосредственно после его окончания:

• совершение на территории спортивного объекта или на прилежащих к нему территориях, а также при организованной транспортировке для посещения проводимого на спортивном объекте спортивного мероприятия или обратно после такого посещения действий, связанных с публичным выражением вербальным, визуальным (носители текстовой информации или изображений, жесты) или каким-либо иным образом грубого неуважения, унижения человеческого достоинства, оскорбления или угроз в отношении участвующих в спортивном мероприятии спортсменов, спортивных судей, спортивных тренеров или иного задействованного в проведении указанного мероприятия персонала, зрителей спортивного мероприятия по признаку отношения к расе, национальности или религии (пункт 2 статьи 2 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»; пункты «c» и «i» Приложения I к Закону Великобритании «О футбольных болельщиках» от 1989 года; статья 14 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»);
• распространение печатных материалов экстремистского характера на территории спортивного объекта или на прилежащих к нему территориях во время проведения спортивного мероприятия, непосредственно до его начала или непосредственно после его окончания;
• рассылка посредством электронных телекоммуникационных устройств смс-сообщений и иных сообщений экстремистского характера среди зрителей спортивного мероприятия или размещение такого рода заявлений или сообщений в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в связи с проведением спортивного мероприятия (статья 30 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»);
• публичные заявления экстремистского характера в общественном транспорте, который следует к спортивному объекту и доставляет спортивных болельщиков к этому объекту для посещения проводимого там спортивного мероприятия или с указанного объекта после такого мероприятия (пункт 2 статьи 2 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «О борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте»)⁷⁹.

Анализируя законодательство различных государств возможно выделить следующие основные виды мер ответственности и санкций, применяемых к спортивным болельщикам, совершающим правонарушения во время и в связи с проведением спортивных мероприятий⁸⁰:

• выдворение из места проведения спортивного мероприятия (часть 3 статьи 7 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «Против насилия, расизма, экстремизма и нетерпимости в спорте»⁸¹, статья 13-А Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»⁸²);
• административный запрет на посещение определённых спортивных мероприятий, посещения мест проведения спортивных мероприятий в дни и время их проведения (часть 3 статьи 24 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «Против насилия, расизма, экстремизма и нетерпимости в спорте»; статьи 3.14 и 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вступают в силу с 20.01.2014); статьи 26-36 и 42 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность» (в ред. Закона от 18.03.2008 № 26.358)⁸³, часть II Закона Великобритании «О футбольных болельщиках» от 1989 года⁸⁴; статья 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вступает в силу с 20.01.2014); статья 18 Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»);
• административный арест (статьи 26-36 и 42 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность» (в ред. Закона Аргентины от 18.03.2008 № 26.358); часть 2 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вступает в силу с 20.01.2014));
• лишение свободы (статья 41-B Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»⁸⁵; пункты 2, 3 и 4 статьи 13, пункт 2 статьи 14 и др. Закона Турции от 31.03.2011 № 6222 «О предотвращении беспорядков и насилия в спорте»);
• административный штраф (часть 1 статьи 24 Закона Испании от 11.07.2007 № 19/2007 «Против насилия, расизма, экстремизма и нетерпимости в спорте», часть II Закона Великобритании «О футбольных болельщиках» от 1989 года⁸⁶, статья 41-B Закона Бразилии от 15.05.2003 № 10.671 «Об установлении правовых норм о защите от агрессивных действий спортивных болельщиков и о других мерах»⁸⁷; статья 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
• обязательные работы (часть 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
• конфискация орудия совершения правонарушения (статьи 29, 30 и 31 Закона Аргентины от 21.06.1985 № 23.184 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность» (в ред. Закона Аргентины от 18.03.2008 № 26.358⁸⁸)).

При этом, как пишет Анастасия Цукала, анализ законодательства ряда европейских государств, содержащего нормы относительно противоправного поведения спортивных болельщиков, позволяет увидеть, что понятие девиантного поведения толпы футбольных болельщиков в таких нормативных правовых актах является довольно смутно очерченным. Однако законодательство включает в себя конкретные деяния, за совершение которых положениями законодательства и так налагались и налагаются соответствующие санкции, например, причинение вреда здоровью или нанесение материального ущерба имуществу; определённые деяния, за совершение которых лицо подлежит наказанию только в том случае, если оно совершило их в связи с проведением спортивного мероприятия (например, пронос на спортивный объект алкогольных напитков и их употребление); а также свободно трактуемый и определяемый круг иных девиантных действий (например, использование оскорбительных выражений), которые зачастую совершаются с целью привлечения внимания правоохранительных органов⁸⁹.

⁶³ Madensen T.D., Eck J.E. The Problem of Spectator Violence in Stadiums [Проблема насилия зрителей на стадионах] / Center for Problem-Oriented Policing // <http://www.popcenter.org/problems/spectator_violence/>.

⁶⁴ Avgerinou V., Giakoumatos S.G. The Effect of Hooliganism on Greek Football Demand [Влияние хулиганства на интерес к греческому футболу] // Violence and Aggression in Sporting Contests / Ed. by R.T. Jewell. - New York: Springer Science+Business Media, LLC, 2011. - 210 p. - P. 155-174. - P. 160.

⁶⁵ Madensen T.D., Eck J.E. The Problem of Spectator Violence in Stadiums [Проблема насилия зрителей на стадионах] / Center for Problem-Oriented Policing // <http://www.popcenter.org/problems/spectator_violence/>.

⁶⁶ Madensen T.D., Eck J.E. The Problem of Spectator Violence in Stadiums [Проблема насилия зрителей на стадионах] / Center for Problem-Oriented Policing // <http://www.popcenter.org/problems/spectator_violence/>.

⁶⁷ Avgerinou V., Giakoumatos S.G. The Effect of Hooliganism on Greek Football Demand [Влияние хулиганства на интерес к греческому футболу] // Violence and Aggression in Sporting Contests / Ed. by R. T. Jewell. - New York: Springer Science+Business Media, LLC, 2011. - 210 p. - P. 155-174. - P. 156.

⁶⁸ Football Violence in Europe [Насилие в футболе в Европе] (A comprehensive SIRC report) / The Social Issues Research Centre // <http://www.sirc.org/publik/fvexec.html>.

⁶⁹ Ward R.E. Fan violence: Social problem or moral panic? [Насилие спортивных фанатов: социальная проблема или моральная паника] // Aggression and Violent Behavior. - 2002. - № 7. - P. 453-475. - P. 459.

⁷⁰ Prevention of violence in sport / Sport Department of the Council of Europe // Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe. - 88 p. - P. 8.

⁷¹ Представлено по: Понкин И.В. Правонарушения спортивных болельщиков на массовых зрелищных спортивных мероприятиях: зарубежные подходы к формулированию сути деяний // Спортивное право. - 2013. - № 6. - С. 25-29. Понятно, что в указываемых нормах перечислены не все указываемые нами признаки составов правонарушений, совершаемых деяний, поскольку ниже нами даны обобщенные формулировки.

⁷² Ley № 19/2007 de 11 de julio de 2007 contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte // Boletin Oficial del Estado. - 12.07.2007. - № 166. -P. 29946-29964. <http://www.boe.es/boe/dias/2007/07/12/pdfs/A29946-29964.pdf>; <http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/act.php?id=BOE-A-2007-13408>.

⁷³ Lei № 10.671, de 15 de maio de 2003 «Disp6e sobre o Estatuto de Defesa do Torcedor e da outras providencias» // Diario Oficial da Uniao. - 16.05.2003. <http://www.planalto. gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.671.htm>.

⁷⁴ Ley № 23.184 «Regimen Penal y Contravencional para la violencia en los citados eventos. Responsabilidad Civil» (Sancionada - 30.05.1985; Promulgada -21.06.1985) // Boletin Oficial. - 25.06.1985. - № 25704. <http://www.infoleg.gov.ar/ infolegInternet/verNorma.do?id=26207>.

⁷⁵ Football Spectators Act 1989 // <http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1989/37/contents>; <http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1989/37/pdfs/ukpga_19890037_en.pdf>.

⁷⁶ Sporda siddet ve duzensizligin onlenmesine dair kanun № 6222, 31.03.2011 // Resmi Gazete. - 14.04.2011. - № 27905.<http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2011/04/20110414-6.htm>.

⁷⁷ Ley № 19.327 de 24.08.1994 «Fija normas para prevencion y sancion de hechos de violencia en recintos deportivos con ocasion de espectaculos de futbol profesional» (Publication - 31.08.1994; Promulgation - 24.081994; Ultima Modification -Ley № 20620 de 14.09.2012) // <http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30694&id Version=2012-09-14>.

⁷⁸ Code Penal du Maroc (Version consolidee en date du 15 septembre 2011) // <http://adala.justice.gov.ma/production/legislation/fr/Nouveautes/codepenal.pdf>.

⁷⁹ Представлено по: Понкин И.В. Правонарушения спортивных болельщиков на массовых зрелищных спортивных мероприятиях: зарубежные подходы к формулированию сути деяний // Спортивное право. - 2013. - № 6. - С. 25-29.

⁸⁰ Ponkin I.V. Offences committed by sports fans and sanctions for offences // e-Lex Sportiva Journal. - 2013. - Vol. I. - Issue 2. - P. 141-148.

⁸¹ Ley № 19/2007, de 11 de julio de 2007, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte // Boletin Oficial del Estado. - 12.07.2007. - № 166. -P. 29946-29964. <https://www.boe.es/boe/dias/2007/07/12/pdfs/A29946-29964.pdf>.

⁸² Lei № 10.671, de 15 de maio de 2003 // Diario Oficial da Uniao. - 16.05.2003. <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.671.htm>.

⁸³ Ley № 23.184 «Regimen Penal y Contravencional para la violencia en los citados eventos. Responsabilidad Civil» (Sancionada - 30.05.1985; Promulgada -21.06.1985) // Boletin Oficial. - 25.06.1985. - № 25704. <http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=26207>.

⁸⁴ Football Spectators Act 1989 // <http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1989/37/contents>.

⁸⁵ Lei № 10.671, de 15 de maio de 2003 // Diario Oficial da Uniao. - 16.05.2003. <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.671.htm>.

⁸⁶ Football Spectators Act 1989 // <http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1989/37/contents>.

⁸⁷ Lei №10.671, de 15 de maio de 2003 // Diario Oficial da Uniao. - 16.5.2003. <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.671.htm>.

⁸⁸ Ponkin I.V. Offences committed by sports fans and sanctions for offences // e-Lex Sportiva Journal. - 2013. - Vol. I. - Issue 2. - P. 141-148.

⁸⁹Tsoukala A. Combating Football Crowd Disorder at the European Level: An Ongoing Institutionalisation of the Control of Deviance // Entertainment and Sports Law Journal. - 2009. - Vol. 7. - № 2; <http://www2.warwick.ac.uk/fac/soc/law/elj/eslj/ issues/volume7/number2/tsoukala/tsoukala.pdf>. - 13 p. - P. 2.