Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления является конституционным правом граждан Российской Федерации.
Несмотря на то что Конституция Российской Федерации имеет прямое действие, многие ее нормы нуждаются в конкретизации и установлении механизма реализации. Вступивший в силу в ноябре 2006 года Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» является нормативным правовым актом, направленным на реализацию установленного статьей 33 Конституции Российской Федерации права гражданина на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
Обращения граждан являются важной для государственных органов и органов местного самоуправления формой получения информации об экономическом, социальном положении населения. В то же время граждане посредством обращения в государственные органы и органы местного самоуправления могут реализовать и/или защитить свои права, донести свою точку зрения и в известной мере принять участие в управлении государством.
Целью настоящего Методического пособия является освещение вопросов порядка подачи и рассмотрения обращений граждан в государственные органы и, в частности, в Департамент физической культуры и спорта города Москвы.