Для того чтобы воспользоваться данной функцией,
необходимо войти или зарегистрироваться.

Закрыть

Войти или зарегистрироваться

Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Глава 5

Программно-целевое бюджетирование (бюджетирование, ориентированное на результат) требует разбивки расходов по направлениям деятельности, ориентированным на решение конкретных задач, достижение определенных целей (рисунок 3).

Под программой понимается предоставление отдельных видов услуг или группы услуг, объединенных по функциональному признаку.

Определив цели и задачи, а также технологии их достижения, учреждения рассчитывают свои расходные потребности, готовят проекты бюджетных смет и расшифровки к ним, содержащие экономические обоснования заявленных расходов, для представления в орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в области физической культуры и спорта.

При таком подходе учреждения финансируются не в прямой зависимости от физических показателей (занимаемая площадь, численность персонала и др.). Расчетным показателем будет стоимость предоставления отдельно взятой услуги учреждения, которая, в свою очередь, будет зависеть от физических параметров (ресурсов, потребляемых в процессе оказания услуги) в соответствии с обоснованными нормативами потребления.

Данный подход, с одной стороны, способствует повышению ответственности учреждения за достижение взятых на себя обязательств по предоставлению услуг заданного количества и качества, а с другой стороны, увеличивает самостоятельность руководства учреждения в расходовании выделенных под заданные цели финансовых средств (каким образом следует организовать свою деятельность и распределять ресурсы между статьями расходов для решения поставленных задач наиболее эффективным образом).

Необходимо отметить, что переход к программно-целевому бюджетированию, как правило, предполагает переход на среднесрочное либо долгосрочное планирование. При определении общих лимитов бюджетных ассигнований суммы рассчитываются, как правило, не на один, а на три года и более.

Среднесрочное и долгосрочное планирование ориентировано обеспечить:

  • многолетнее финансирование запланированных мероприятий по достижению желаемых результатов;
  • измеримый эффект от реализации ряда программ, который не может быть выявлен в течение одного финансового года (например, при оценке эффективности реализации программы по подготовке мастера спорта потребуется время, чтобы выявить процент успешно подготовленных спортсменов).

При реализации концепции бюджетирования, ориентированного на результат, изменяется характер ответственности органа исполнительной власти, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в области физической культуры и спорта (ОИВСО). На него возлагается ответственность за достижение запланированных результатов. Повышение ответственности ОИВСО должно сопровождаться увеличением самостоятельности в расходовании финансовых средств.


Рисунок 3. Место целей, задач и программ в системе органов исполнительной власти

Для программно-целевого бюджетирования не характерно частое изменение планов бюджетных расходов. Учреждение, формируя проект бюджетной сметы и расшифровку к ней, обязуется реализовать программы (оказать государственные услуги) при заявленном уровне финансирования.

Планирование бюджетных ассигнований за счет средств, выделяемых на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, предлагается осуществлять с учетом государственного задания. Государственное задание должно характеризовать объем, перечень, качество и условия оказания соответствующих услуг физическим и юридическим лицам, позволяя четко определять планируемые и отчетные результаты использования бюджетных средств.

Для внедрения в бюджетный процесс методов бюджетного планирования, ориентированного на результат, необходим инструмент оценки результативности предоставления государственных услуг, дающий возможность применения показателей результативности при составлении бюджета на следующий финансовый период, а также привязка объема финансирования к количеству оказываемых (предоставляемых) учреждением услуг.

Требования к качеству предоставления государственных услуг являются элементом стандарта качества, который будет являться тем достигаемым уровнем результата, к которому должно стремиться учреждение при формировании своих целей и задач на перспективный период.

Контроль исполнения бюджета и контроль бюджетных расходов при программно-целевом подходе смещается от контроля за целевым использованием средств к контролю за достижением целевых показателей социальной и экономической эффективности.

Для оценки качества предоставления услуг разрабатывается и вводится система показателей, позволяющих на регулярной основе отслеживать степень достижения целей и выполнения задач, проводить мониторинг и оценку эффективности бюджетных расходов.

Каждому из показателей результативности присваивается нормативное значение, на достижение которого должно ориентироваться соответствующее учреждение. Значения показателей результативности, которые учреждение предполагает достичь в планируемом периоде, будут являться основой при расчете сумм бюджетного финансирования, необходимых для реализации поставленных перед учреждением задач.

Таким образом, система бюджетирования, ориентированного на результат, представляет собой многогранный механизм повышения качества государственных услуг при одновременном повышении эффективности использования бюджетных средств.

Внедрение механизмов бюджетирования, ориентированного на результат, в спортивной отрасли позволит:

  • установить и измерить взаимосвязь между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами;
  • достичь планируемых общественно значимых результатов;
  • оценить альтернативные способы достижения заданных результатов;
  • провести анализ причин, позволивших или не позволивших достичь тех или иных результатов и принять решение о сохранении или изменении объемов финансирования, реализации мер по повышению эффективности бюджетных расходов с целью достижения заданных результатов;
  • повысить эффективность использования бюджетных средств (ресурсов) их получателями.

По данному направлению необходимо обеспечить:

  • создание и внедрение системы планирования и проектного управления по целям и результатам деятельности учреждений, конкурентного распределения ресурсов между ними и контроля за достижением результатов их деятельности;
  • разработку ключевых измеримых показателей эффективности и результативности деятельности учреждений по основным направлениям их деятельности в соответствии с поставленными задачами;
  • внедрение технологий и процедур целеполагания, обеспечивающих привязку целей к конкретным исполнителям, выработку показателей, позволяющих адекватно оценить степень достижения поставленных целей и действия исполнителей, предпринимаемые для достижения этих целей;
  • разработку и внедрение управленческого учета, позволяющего распределять ресурсы по поставленным задачам, а также обеспечивать контроль за достижением результатов и определять персональную ответственность руководителей и должностных лиц за решение указанных задач;
  • разработку и внедрение системы мониторинга, позволяющей оценивать эффективность деятельности учреждений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проводить оценку эффективности бюджетных расходов.

Продукт деятельности спортивно-образовательных учреждений — образовательные услуги общей и спортивной направленности, финансируемые из бюджета.

Ценность услуги определяется не только количественными, но и качественными характеристиками, т.е. степенью полезности, которую она представляет как непосредственно для потребителя, так и для других заинтересованных сторон.

Получателями государственных услуг спортивно-образовательных учреждений являются физические лица. Заинтересованными сторонами могут выступать спортивные объединения, клубы, привлекающие подготовленных учреждениями дополнительного образования спортивной направленности спортсменов и тренеров, а также государство в целом, поскольку высокие достижения в спорте формируют престиж Российской Федерации.

Исходя из потребности получателей и других заинтересованных сторон в услугах спортивно-образовательных учреждений формируются основные цели их деятельности.

К таким целям относятся:

  • вовлечение детей, молодежи и иных категорий населения в систематические занятия спортом и осуществление образовательных программ по воспитанию и подготовке спортсменов-учащихся;
  • обеспечение достижения наиболее значимых результатов в соревнованиях городского, регионального, российского, международного и олимпийского уровней.

Особенностью услуг дополнительного образования спортивной направленности является их дифференциация по видам спорта и этапам подготовки спортсменов:

  • Спортивно-оздоровительный этап (СОГ);
  • Этап начальной подготовки (ГНП);
  • Учебно-тренировочный этап (УТГ);
  • Этап спортивного совершенствования (ГСС);
  • Этап высшего спортивного мастерства (ВСМ).

Матрица основных видов государственных услуг, предоставляемых различными спортивно-образовательными учреждениями, представлена в таблице 5.

Требования, предъявляемые к порядку оказания учреждениями общеобразовательных, спортивно-образовательных услуг, их объемам, качеству и другие критерии закрепляются в паспортах и (или) стандартах государственных услуг

Стандартизация государственных услуг необходима для упорядочения и конкретизации обязательств учреждений и ОИВСО перед обществом и государством, внедрения процедур контроля и оценки их деятельности.

Стандарт государственной услуги, в частности, должен содержать следующие характеристики:

«потребительские (клиентские)»:

  • описание получателей услуги, включая описание льготных категорий получателей;
  • состав и последовательность действий получателя услуги и учреждения, оказывающего услугу;
  • требования к сроку оказания услуги;

Таблица 5. Матрица основных видов государственных услуг, оказываемых учреждениями спортивной отрасли

Вид услуги \ Тип Учреждния

Дошколь-
ное образо-
вание

Дополнительное образование спортивной направленности

Началь-
ное общее образо-
вание

Среднее общее образо-
вание

Среднее (полное) общее образо-
вание

Среднее специаль-
ное образо-
вание

СОГ

ГНП

УТГ

ГСС

ВСМ

СПК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЦО

 

по решению ОИВСО

 

 

 

 

 

 

 

 

УОР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ШВСМ

 

 

экспери-ментально

 

 

 

 

 

 

СДЮШОР

 

по решению ОИВСО

 

 

 

по решению ОИВСО

 

 

 

 

ДЮСШ

 

 

 

 

по решению ОИВСО

по решению ОИВСО

 

 

 

 

 

  • исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказании государственной услуги;
  • исчерпывающее описание результата, который должен получить получатель государственной услуги;
  • исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
  • режим работы учреждений, порядок доступа и обращений граждан;
  • очередность предоставления услуги (совершения действий и принятия решений) в случае превышения спроса на услугу над возможностью ее предоставления, в том числе сроки и условия ожидания оказания государственной услуги;
  • требования к информационному обеспечению получателей государственной услуги;
  • требования к должностным лицам, непосредственно обеспечивающим оказание услуги, включая требования к их служебному поведению и квалификации;
  • порядок контроля за оказанием государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц;
  • порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество государственной услуги, на несоблюдение стандарта услуги;
  • порядок исправления возможных недостатков оказанной услуги;
  • иные элементы, необходимые для защиты прав получателей услуг; «ресурсные»:
  • объем оказания услуги учреждением. Объем предоставления государственных услуг будет ограничиваться:
    • объемом ресурсов (лимитами бюджетного финансирования, пропускной способностью спортивных объектов);
    • спросом на услуги по каждому спортивному направлению (необходимо развивать те виды спорта, которые востребованы населением и в которых возможно достижение высоких результатов на межрегиональных и международных соревнованиях);
  • перечень ресурсов, задействованных при оказании услуги:
    • трудовые;
    • материальные (в том числе спортивные мощности), технические, информационные;
    • финансовые.

Проектом постановления Правительства города Москвы «Об оказании государственных услуг в городе Москве и формировании государственного задания города Москвы» предусмотрено, что стандартизация государственных услуг в городе Москве будет проходить путем составления комплексного документа — паспорта государственной услуги, который по своему содержанию будет соответствовать требованиям, предъявляемым федеральным законодательством к стандартам государственных услуг

Направления финансирования деятельности спортивно-образовательных учреждений следующие:

  • оказание государственных услуг;
  • реализация (осуществление) инвестиционных проектов, программ (расширение деятельности учреждения).

Исходными данными при определении объема финансирования того или иного учреждения (программы) с учетом государственного задания на услуги будут:

  • виды услуг, оказываемых учреждением;
  • заявленный объем оказания услуг по видам спорта;
  • стоимость оказания единицы услуги по каждому виду спорта (группе видов) в плановом периоде;
  • заявленный объем реализации инвестиционных проектов, программ;
  • стоимость реализации инвестиционных проектов (объемы капитальных вложений) и др.

Финансирование должно осуществляться исходя из количественных показателей результативности деятельности учреждения (общее количество подготавливаемых учреждением учащихся на определенной ступени образования или количество соревнований, в которых учреждение принимает участие) и качественных показателей, отражающих качество подготовки учащихся, спортсменов и результаты их участия в спортивных соревнованиях, общеобразовательных олимпиадах и т.п.

Именно качественные показатели результативности являются стимулирующим для учреждений фактором на достижение лучших результатов деятельности, поскольку количественные показатели, как правило, имеют жесткое ограничение. Так, количество учащихся, на которое учреждение может подать заявку на финансирование при формировании бюджета, ограничено пропускной способностью учреждения, его материально-технической базой, установленными нормативами.

Достижение качественных показателей результативности (при условии достаточного материально-технического обеспечения) в большей степени зависит от личностного вклада кадрового состава учреждения и качества обучения.

Состав количественных и качественных показателей результативности учреждения, учитываемых при финансировании его деятельности, должен быть достаточно ограниченным по количеству, объективным и измеримым.

Вместе с тем расчет объемов расходования средств, необходимых учреждению для предоставления потребителям общеобразовательных и спортивно-образовательных услуг, а также порядок привязки показателей результативности к объемам финансирования как механизма стимулирования учреждений на достижение лучших результатов требует разработки методики финансового планирования, ориентированного на результат, с учетом отраслевых особенностей, включая проработку следующих вопросов:

  • определение понятия (выделения) единицы государственной услуги;
  • методики калькуляции стоимости единицы государственной услуги;
  • разработки системы ключевых показателей результативности, влияющих на объемы финансирования, порядка сбора, обработки данных, анализа;
  • порядка определения объема финансирования на основе показателей результативности и порядка его корректировки, изменения и др.

Внедрение в спортивно-образовательных учреждениях новой системы бюджетирования, ориентированной на конечный результат, предлагается осуществлять с использованием комбинированного метода, позволяющего, с одной стороны, удовлетворять потребности населения в получении спортивно-образовательных услуг и, с другой стороны, стимулировать спортивно-образовательные учреждения на повышение качества их работы и уровня подготовки спортсменов, учащихся.

Под комбинированным методом финансирования подразумевается использование общих принципов финансирования, ориентированного на результат, и его разновидности — метода нормативного подушевого финансирования.

Нормативное подушевое финансирование подразумевает определение объема бюджетных средств для учреждений, предоставляющих соответствующие государственные услуги, путем умножения утвержденной нормативной стоимости единицы государственной услуги на количество услуг Количество заявленных к предоставлению услуг будет являться одним из показателей результативности, исходя из которого и должно осуществляться финансирование.

Под единицей услуги понимается подготовка (выпуск) спортивно-образовательным учреждением одного учащегося определенного уровня подготовки. Учитывая специфику дополнительного образования спортивной направленности, стоимость подготовки учащегося на разных уровнях подготовки (СОГ ГНП, УТГ, ГСС, ВСМ) и по различным видам спорта различна. Кроме того, обучение одного учащегося на определенном уровне подготовки может занимать от одного до нескольких лет.

Соответственно, в привязке к подушевому финансированию под стоимостью единицы услуги будет пониматься стоимость содержания одного учащегося на определенном уровне подготовки по отдельному виду спорта в определенный период времени. Нормативное подушевое финансирование требует разработки соответствующих нормативов стоимости обучения (подготовки) одного учащегося по общеобразовательным программам и программам дополнительного образования спортивной направленности в разрезе видов спорта.

Одним из методов определения стоимости может быть рассмотрен вариант, при котором учреждениям самим предоставляется возможность определить стоимость обучения, мотивируя тем самым как внутреннюю конкуренцию между учреждениями дополнительного образования спортивной направленности, так и внешнюю борьбу за клиента со сторонними организациями, оказывающими аналогичные услуги. Предпочтение должно отдаваться тому, кто предложит наименьшую стоимость обучения при требуемом уровне качества.

Несомненно, внутренняя конкуренция между спортивно-образовательными учреждениями лимитирована некими границами (неоднородность учреждений в части материально-технического оснащения, территориального расположения, видов предоставляемых услуг и т.п.). Однако при равных условиях, преимущества такого подхода заключаются в том, что он стимулирует учреждения к эффективному использованию бюджетных средств, а органу исполнительной власти, проводящему государственную политику и осуществляющему управление в области физической культуры и спорта, (ОИВСО) дает возможность принятия управленческих решений по оптимизации работы «неконкурентоспособных» учреждений или видов предоставляемых услуг

Директивный вариант применения норматива подушевого финансирования предполагает разработку и утверждение норматива со стороны главного распорядителя бюджетных средств (ОИВСО) или вышестоящих органов государственной власти. Применение метода нормативного подушевого финансирования позволит создать для учреждений стимулы для увеличения количества оказываемых услуг (в пределах технических возможностей учреждений и в рамках государственного задания), так как финансирование напрямую будет зависеть от объема их предоставления, а не от способности обосновать затраты на содержание учреждения. С увеличением количества учащихся снижается уровень постоянных затрат, приходящихся на обучение одного учащегося, что позволит учреждению снизить общую затратность предоставляемых услуг, а полученную экономическую выгоду направлять на развитие деятельности учреждения, улучшение условий труда и т.п.

Пример с условными цифрами:

Допустим норматив содержания (обучения) одного учащегося определенного уровня подготовки составляет — 30 000 руб. в год (других услуг учреждение не предоставляет).

Норматив содержания включает как постоянные затраты, так и переменные. Учреждение первоначально планировало обучить в плановом году 100 учащихся данного уровня подготовки. Общий объем финансирования должен составить — 3 000 000 руб.

При этом в бюджете города на данные государственные услуги была предусмотрена возможность увеличения объемов государственного задания.

Общая годовая сумма постоянных затрат учреждения (содержание зданий, сооружений, оборудования, включая износ, заработная плата АУП и т.п.) составляет 750 000 руб. Соответственно, на единицу услуги (годовое содержание одного учащегося) приходится 7 500 (=750 000 : 100) рублей постоянных затрат и 22 500 (=30 000 — 7 500) рублей — переменных издержек.

Фактический набор учащихся по состоянию на 1 сентября составил 120 учеников. Соответственно финансирование из бюджета города увеличилось до 3 600 000 руб. при сохранении суммы постоянных затрат на уровне 750 000 руб. в год. Таким образом, экономический эффект составит 150 000 руб.

Расчет:  

Поступления  = 3 600 000

Постоянные затраты  = (750 000)

Переменные затраты = (2 700 000) = (120 х 22 500)

Итого затраты:  = (3 450 000)

Подушевое финансирование стимулирует учреждения не только на увеличение количества учащихся, но и способствует улучшению качества их обучения, поскольку именно от данного фактора будет зависеть спрос на услуги.

Вместе с тем, применение методов финансирования по результатам позволит ориентировать учреждения не только на «освоение» выделенного подушевого финансирования, но и создаст дополнительные стимулы для достижения все более высоких качественных показателей, повысит коэффициент полезного использования бюджетных средств, позволит сбалансировать соотношение «количество — качество».

Предполагается, что подушевое финансирование из бюджета будет покрывать необходимые затраты учреждения на подготовку учащегося соответствующего уровня (качества) подготовки согласно стандартам государственных услуг

Бюджетирование по результатам предполагает наличие дополнительных объемов финансирования, выделяемых учреждениям при достижении ими отдельных качественных показателей результативности (например, высокие достижения учащихся в спорте и учебе, вклад учреждения в повышение престижа страны на мировой арене и т.п.). Соотношение долей бюджетных ассигнований, зависящих от показателей численности и целевых показателей качества деятельности учреждения, может быть различным. Таким образом, финансирование учреждения можно условно разделить на две составляющие: «базовую» и «премиальную».

На этапе составления проекта бюджета главный распорядитель бюджетных средств (ОИВСО) устанавливает для учреждений объем государственного задания на предоставление государственных услуг. Базовая часть рассчитывается исходя из количественных показателей результативности, а именно количества учащихся определенного уровня подготовки, качественных показателей выполнения государственного задания и стоимости единицы государственной услуги (подушевое финансирование). Базовый объем финансирования должен корректироваться в процессе исполнения государственного задания на основе данных о фактическом объеме услуг (при заданном в паспорте услуги качестве), оказываемых учреждением за период. Изменения могут быть как в сторону уменьшения финансирования при недоборе учащихся относительно заявленному при планировании количеству, так и в сторону увеличения при поступлении в течение учебного года новых учеников (спортсменов), если параметры бюджета и государственного задания позволяют увеличивать его объем. При этом должен быть установлен порядок корректировки годовых лимитов бюджетных обязательств.

Качественные показатели результативности деятельности учреждения (достижения стратегических целей) на момент планирования бюджета носят гипотетический характер, т.е. учреждение может только с той или иной степенью вероятности предполагать достижение таких показателей по результатам определенного периода деятельности. Премиальная часть финансирования, на которую претендует учреждение, может быть определена только по окончании соответствующего периода при достижении отдельными учреждениями определенных качественных показателей результативности деятельности учреждения. Для определения степени влияния отдельного качественного показателя результативности деятельности учреждения (в зависимости от его приоритетности) на объем премиального финансирования необходима балансировка таких показателей. Предполагается, что премиальное финансирование учреждений, которые по итогам периода достигли соответствующих качественных показателей результативности, будет осуществляться из формируемого главным распорядителем бюджетных средств (ОИВСО) премиального (резервного) фонда. Источником такого фонда может быть экономия бюджетных средств, выявленная по окончании периода либо имеющаяся после конкурсного распределения государственного задания.

При внедрении бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), изменению подвергнется на только сам процесс финансирования, но и подходы к работе в бюджетном секторе: каждое учреждение и каждый его сотрудник должны быть заинтересованы в конечном результате своей деятельности, для чего необходимы инструменты мотивации труда. Внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результат, в государственном секторе предполагает идеологию работы, когда труд оплачивается дифференцированно, в соответствии с результатом выполненной работы.

Таким образом, если при равных стартовых условиях деятельности и равнозначности финансирования (базовая составляющая) одно учреждение достигло более высоких показателей результативности, нежели другое, то такое учреждение может претендовать на дополнительное финансирование из бюджета (премиальная составляющая) по результатам отчетного периода. Именно премиальное финансирование может расходоваться на улучшение условий труда работников, премирование в соответствии с вкладом каждого из них в достижении высоких показателей, предоставление дополнительных социальных гарантий, способствующих повышению заинтересованности их работы в учреждении.

Самым сложным этапом при внедрении новой системы финансирования учреждений является переходный период. На уровне отдельного ведомства необходима разработка методологической основы системы управления по результатам, разработка стандартов государственных услуг, регламентация процессов деятельности учреждений, разработка системы ключевых показателей результативности и системы мониторинга и контроля, привязка показателей результативности к объемам финансирования, расчет стоимости государственных услуг (возможно нескольких альтернативных вариантов), апробация новой системы управления и финансирования в учреждениях и другие мероприятия.

В ходе реализации пилотных проектов по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат, предполагается выявление достоинств и недостатков той или иной системы расчета объемов финансирования, калькуляции стоимости государственных услуг, корректировка методик расчетов и т.п.

Финансирование учреждений спортивной отрасли в условиях бюджетирования, ориентированного на результат

Расчет финансовых нормативов обеспечения выполнения государственного задания спортивно-образовательными учреждениями (базовая часть) рассчитывается по методу подушевого финансирования исходя из планового контингента учащихся (спортсменов) в планируемом учебном году и стоимости единицы услуги, т.е. пропорционально количеству учащихся.

Особенностью услуг, предоставляемых спортивно-образовательными учреждениями, является их неоднородность по составу и величине затрат не только в разрезе уровней обучения, но и по видам спорта (различный спортивный инвентарь, оборудование, площади и т.д.).

При переходе к нормативному подушевому финансированию в спортивно-образовательной системе целесообразна дифференциация норматива:

  • по программам обучения (подготовки): услуги общего образования и услуги дополнительного образования спортивной направленности;
  • по уровням обучения (подготовки): СОГ, ГНП, ГСС, УТГ, ВСМ, дошкольное, начальное, основное общее, среднее специальное, среднее (полное) общее образование;
  • по видам спорта (выделение фондоемких видов).

Соответственно, требуется разработка целого ряда нормативов подушевого финансирования и, возможно, системы весовых коэффициентов (коэффициенты уровня обучения), дифференцированных по видам услуг и в разрезе видов спорта.

Спортивно-образовательные учреждения предоставляют услуги дополнительного образования спортивной направленности по более 80 видам спорта 5-ти различных уровней подготовки и образовательные услуги (5 ступеней образования).

Таблица 6. Дополнительное образование спортивной направленности

Виды услуг

ВСМ

СВСМ i

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

ГСС

СГСС i

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

УТГ

СУТГ i

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

ГНП

СГНП i

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

СОГ

ССОГ i

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

 

Уровни ПОДГОТОВКИ / Виды Спорта (i)

Аквабайк

Баскетбол

Футбол

Плавание

...

...

...

...

...

...

...

I

 

 

Виды спорта

Ранжирование видов спорта по группам затратности осуществляется на основании информации по затратам за прошлые периоды и существующих нормативов обеспечения школ и учащихся помещениями, спортивным оборудованием, инвентарем и др.

Таблица 7. Общеобразовательные услуги

Среднее специальное образование

СБССO

Среднее (полное) общее образование

ССOO

Основное общее образование

СOOO

Начальное образование

СНО

Дошкольное образование

СДО

 

Объемы оказания государственных услуг и финансирования доводятся до учреждения в форме государственного задания. Структура государственного задания и порядок его формирования описаны в разделе 7.

Применение методов дополнительного финансирования на основании достигнутых качественных показателей результативности деятельности учреждений спортивной отрасли позволит нивелировать возможный отрицательный эффект метода подушевого финансирования — погоню учреждений за количеством в ущерб качеству предоставления услуг Объем премиального финансирования в данном случае рассчитывается по итогам учебного года в соответствии с разработанной системой качественных показателей результативности деятельности учреждений. Стимулирование качества (достижение стратегических целей учреждения) позволит мотивировать каждого сотрудника учреждения, учащихся и спортсменов на достижение высоких результатов, повысить эффективность использования бюджетных средств и, в конечном итоге, достичь поставленных задач общественного и государственного значения.

Перечень возможных показателей результативности приведен в разделе 8.