Основными концептуальными подходами и положениями, закладываемыми нами в авторскую концепцию Спортивного кодекса России, являются, в том числе, следующие.

1. Практические подходы, присущие процессу кодификации законодательства в любой области (максимальное устранение правовых пробелов и дублирований норм, сокращение массива подзаконных актов, содержащих положения, вполне «достойные» их закрепления на законодательном уровне, и др.), а также корреспондирующие изложенным выше нашим взглядам на обоснование необходимости разработки и принятия Спортивного кодекса России (см. выше).
2. Закрепление совокупности норм о профессиональном спорте в Российской Федерации, регулирующих комплекс межотраслевых профессиональных спортивных отношений, в рамках которого следует разрешить проблемные вопросы статуса профессионального спортсмена, его перехода из одного спортивного клуба в другой, спортивной дисквалификации, государственной поддержки профессионального спорта, организации страхования профессиональных спортсменов, разрешения споров субъектов профессиональной деятельности и др.³⁹
3. Распространение этого акта исключительно на спортивную сферу. Государственная политика в области развития физической культуры граждан и обеспечения их здоровья должна стать предметом отдельного законодательного акта, сопровождающего Спортивный кодекс России.
4. Закрепление принципиально новой системы управления спортом в Российской Федерации, поскольку современная зарекомендовала себя как не вполне эффективная.
5. Введение четких гарантий и детализация условий государственно-общественного характера управления спортом в Российской Федерации.
6. Персонификация и конкретизация ответственности соответствующих должностных лиц за организацию спортивной работы и состояние дел в области спорта на подконтрольной территории или в подведомственной сфере.
7. Расширение возможностей саморегулирования в области спорта при одновременном более активном участии государства в развитии спорта и проведении государством научно обоснованной инновационной протекционистской политики в указанной области. Определение сфер автономной компетенции субъектов корпоративного нормотворчества в области спорта.
8. Конкретизация круга участников спортивных отношений, определение их статусов и основ их взаимоотношений.
9. Уточнение ответственности участников спортивных отношений за нарушения законодательства Российской Федерации о спорте.
10. Стандартизация спортивной деятельности по многим ее аспектам.
11. Закрепление целого комплекса гарантий и требований к нравственности в спорте.

Разработка проекта концепции Спортивного кодекса России осуществляется нами на основе:

1) комплексного анализа законодательства Российской Федерации о спорте и правоприменительной, в том числе судебной, практики в этой области;

2) учета научных концепций и подходов, высказываемых отечественными специалистами в области спортивного права, такими как: С.В. Алексеев⁴⁰, К.Н. Гусов, Н.А. Овчинникова⁴¹, О.А. Шевченко⁴², А.Н. Чесноков⁴³, А.А. Глашев, М.Ю. Минаев, Н.Н. Чабан⁴⁴, М.А. Маргулис⁴⁵, В.П. Васькевич⁴⁶, В.Н. Уваров⁴⁷, С.Н. Братановский⁴⁸, М.В. Лукин⁴⁹, А.Н. Егоричев⁵⁰, С.В. Васильев⁵¹, С.А. Тукманов⁵², А.П. Душанин⁵³, С. Алтухов⁵⁴, С.И. Нагих⁵⁵ и др., а также анализа высказываемых ими предложений по совершенствованию российского законодательства о спорте;

3) анализа и учета научных концепций и подходов, высказываемых зарубежными учеными, специализирующимися на спортивном праве: Рикардо Фрего Навиа и Альваро Мело Фило⁵⁶, А. Гриспо⁵⁷ (Аргентина), Андре Кампс Повилл⁵⁸ (Испания), Ж.-К. Лапубль⁵⁹, Д. Реми⁶⁰, Ж.-П. Каракийо⁶¹, Е. Бурназель⁶², Ж.-М. Дюваль⁶³, Д. Мюзелли⁶⁴ (Франция) и др.;

4) анализа и учета зарубежного опыта кодификации законодательства о спорте, в том числе проанализированы:

• Спортивный кодекс Франции⁶⁵;
• Титул 5 «Развлечения и спорт» Свода законов штата Аризона (США)⁶⁶;
• Титул 67 «Спорт и отдых - обустройство» Свода законов Штата Вашингтона (США)⁶⁷;
• Титул 13 «Спорт, развлечения и увеселительные мероприятия» Кодекса о профессиональной деятельности Свода законов Штата Техаса (США)⁶⁸;
• Титул 13а «Развлечения и спорт» Свода законов Штата Оклахомы (США)⁶⁹;
• Титул 8 «Развлечения и спорт» Свода законов Штата Мэна (США)⁷⁰;
• Титул 5 «Развлечения и спорт» Свода законов Штата Аляски (США)⁷¹;
• Титул 28 «Спорт и развлечения» Свода законов Штата Делавэра (США)⁷²;

5) анализа содержания вносившихся после 2000 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов в области спорта, а также недостатков и причин отклонения отдельных из них.

В том числе, следующих проектов:

• проект федерального закона № 99044346-2 «О студенческом спорте в Российской Федерации» (отклонен);
• проект федерального закона № 97090246-2 «О детско-юношеском спорте в Российской Федерации» (отклонен);
• проект федерального закона № 75851-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» (по вопросу оборота спортивного оружия)»;
• проект федерального закона № 43123-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части установления прав и обязанностей региональных и местных спортивных федераций)»;
• проект федерального закона № 41243-5 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части дополнения перечня прав спортсменов)».

По нашему мнению, примерный набросок концепции структуры Спортивного кодекса Российской Федерации мог бы выглядеть следующим образом.

Концепция структуры Спортивного кодекса Российской Федерации⁷³

РАЗДЕЛ. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ СПОРТА

Глава. Общие положения

Статья. Предмет регулирования настоящего Кодекса Статья. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Статья. Законодательство о спорте. Основные начала и цели законодательства о спорте

Статья. Основные принципы правового регулирования спортивных и иных связанных с ними отношений

Статья. Субъекты спортивных отношений в Российской Федерации

Статья. Состав спортивного правоотношения

Статья. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации на занятие спортом

Статья. Законодательство о спорте и нормы международного права

Статья. Действие законодательства о спорте во времени и пространстве

Статья. Применение законодательства о спорте по аналогии

Статья. Социальные стандарты обеспечения спортивной работы в России

Глава. Морально-этическая основа спорта

Статья. Морально-этические принципы спорта, спортивные ценности

Статья. Человеческое достоинство и безопасность личности в спорте

Статья. Гарантии спортсменам от их эксплуатации с целью политической, коммерческой и финансовой наживы

Статья. Принципы Фэйр Плэй

РАЗДЕЛ. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ СПОРТА

Глава. Государственная политика Российской Федерации в области спорта

Статья. Протекционистская политика Российской Федерации в области спорта

Статья. Принципы и нормативы осуществления государственной политики Российской Федерации в области спорта

Статья. Национальный совет по спорту при Президенте Российской Федерации

Статья. Государственная политика в сфере пропаганды спортивных ценностей

Статья. Государственная поддержка теле- и радиотрансляций спортивных мероприятий

Статья. Ответственность должностных лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за надлежащую организацию спортивной работы

Статья. Специалисты в области управления спортом. Профессиональные стандарты - квалификационные требования для управленческих должностей государственных органов исполнительной власти в области спорта

Глава. Управление в области спорта. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области спорта, спортивных организаций

Статья. Полномочия Российской Федерации в области спорта. Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области спорта

Статья. Федеральный орган исполнительной власти в области спорта

Статья. Полномочия Российской Федерации в области спорта, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Статья. Полномочия Российской Федерации в области спорта, переданные для осуществления органам местного самоуправления

Статья. Полномочия субъектов Российской Федерации в области спорта. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области спорта

Статья. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области спорта

Статья. Полномочия субъектов Российской Федерации в области спорта, переданные для осуществления органам местного самоуправления

Статья. Полномочия органов местного самоуправления в области спорта. Акты органов местного самоуправления по вопросам спорта

Глава. Государственно-общественный характер системы управления спортом в Российской Федерации. Саморегулирование в области спорта

Статья. Государственно-общественный характер системы управления спортом в Российской Федерации

Статья. Понятие и принципы осуществления саморегулирования в области спорта

Статья. Субъекты саморегулирования

Статья. Локальные акты спортивных организаций в государственно-общественной системе управления спортом

Глава. Направления спортивной деятельности в Российской Федерации

Статья. Профессиональный спорт Статья. Спорт высших достижений Статья. Студенческий спорт Статья. Детско-юношеский спорт Статья. Массовый спорт

Глава. Виды спорта и спортивные дисциплины, признаваемые и поддерживаемые в Российской Федерации

Статья. Порядок признания видов спорта и спортивных дисциплин.

Статья. Всероссийский реестр видов спорта

Статья. Правила и регламенты видов спорта

Статья. Национальные виды спорта

Статья. Федеральные и региональные программы развития видов спорта

Глава. Организация и проведение спортивных мероприятий

Статья. Виды спортивных мероприятий Статья. Организация и условия проведения спортивных мероприятий

Статья. Ограничения при проведении спортивных мероприятий

Статья. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных спортивных соревнованиях и иных спортивных мероприятиях

Статья. Организация и проведение спортивных мероприятий в особых условиях

Статья. Обязанности организаторов спортивных мероприятий по обеспечению соблюдения санитарно-гигиенических требований, правопорядка и по страхованию

Статья. Ответственность организаторов спортивных мероприятий

Статья. Единый календарный план региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий

Статья. Региональные и местные календарные планы спортивных мероприятий

Статья. Ежегодные общероссийские спортивные массовые мероприятия⁷⁴

РАЗДЕЛ. УЧАСТНИКИ СПОРТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Глава. Общие положения о спортивных организациях

Статья. Спортивные организации

Статья. Порядок создания и государственной регистрации спортивной организации

Статья. Негосударственная аккредитация спортивной организации

Статья. Порядок государственной аттестации и государственной аккредитации некоторых видов спортивных организаций

Статья. Основания и порядок приостановления деятельности спортивной организации

Статья. Основания и порядок лишения спортивной организации государственной аккредитации

Статья. Ответственность спортивной организации.

Статья. Реорганизация и ликвидация спортивной организации

Глава. Национальные (федеральные) спортивные лиги

Статья. Национальные (федеральные) спортивные лиги Статья. Устав национальной (федеральной) спортивной лиги

Статья. Права и обязанности национальных (федеральных) спортивных лиг

Статья. Реестр национальных (федеральных) спортивных лиг

Статья. Реорганизация и ликвидация национальной (федеральной) спортивной лиги

Глава. Спортивные сборные команды по видам спорта

Статья. Общероссийская спортивная сборная команда по виду спорта

Статья. Региональная спортивная сборная команда по виду спорта

Статья. Местная спортивная сборная команда по виду спорта

Статья. Критерии отбора спортсменов в спортивную сборную команду по виду спорта

Глава. Общероссийские спортивные федерации

Статья. Общероссийские спортивные федерации Статья. Устав общероссийской спортивной федерации Статья. Права и обязанности общероссийских спортивных федераций

Статья. Реестр общероссийских спортивных федераций Статья. Реорганизация и ликвидация общероссийской спортивной федерации

Глава. Региональные спортивные федерации

Статья. Региональные спортивные федерации Статья. Устав региональной спортивной федерации Статья. Аккредитация региональной спортивной федерации

Статья. Реестр аккредитованных региональных спортивных федераций

Статья. Реорганизация и ликвидация региональной спортивной федерации

Глава. Местные спортивные федерации

Статья. Местные спортивные федерации Статья. Устав местной спортивной федерации Статья. Реорганизация и ликвидация местной спортивной федерации

Глава. Спортивные клубы

Статья. Спортивный клуб Статья. Устав спортивного клуба

Статья. Местное отделение спортивного клуба Статья. Реорганизация и ликвидация спортивного клуба Статья. Спортивная секция

Статья. Реорганизация и ликвидация спортивной секции

Глава. Детско-юношеские спортивные организации

Статья. Детско-юношеская спортивная школа Статья. Детско-юношеская спортивно-техническая школа Статья. Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва

Статья. Училище олимпийского резерва Статья. Детско-юношеский спортивный клуб Статья. Детско-юношеская спортивная секция Статья. Создание, реорганизация и ликвидация учреждений дополнительного образования спортивной направленности, иных организаций детско-юношеского спорта

Глава. Иные организации и объединения - участники спортивных отношений

Статья. Профессиональные союзы в области спорта

Статья. Оборонные спортивно-технические организации

Статья. Деятельность филиалов и представительств иностранных спортивных организаций на территории Российской Федерации

Статья. Профессиональные спортивные сообщества Статья. Объединения граждан, занимающихся спортом без государственной регистрации и образования юридического лица

Глава. Совет руководителей общероссийских федераций (союзов, ассоциаций) по различным видам спорта при федеральном органе исполнительной власти в области спорта

Статья. Общие положения

Статья. Процедурные вопросы

Глава. Спортсмены

Статья. Права спортсменов

Статья. Обязанности спортсменов

Статья. Права родителей (законных представителей) несовершеннолетних спортсменов

Статья. Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях

Глава. Спортивные судьи

Статья. Положение о спортивных судьях

Статья. Права спортивных судей

Статья. Обязанности спортивных судей

Статья. Квалификационные категории спортивных судей

Статья. Порядок присвоения квалификационных категорий спортивных судей

Статья. Содержание квалификационных требований к кандидатам на присвоение квалификационных категорий спортивных судей

Глава. Тренеры

Статья. Положение о тренерах

Статья. Права тренеров

Статья. Обязанности тренеров

Статья. Квалификационные категории тренеров

Статья. Порядок присвоения квалификационных категорий тренерам

Статья. Аккредитация деятельности иностранного тренера и признание иностранных документов тренера

Статья. Тренерский штаб

Глава. Спортивные агенты

Статья. Положение о спортивных агентах

Статья. Права спортивных агентов

Статья. Обязанности спортивных агентов

Статья. Лицензирование деятельности спортивного агента

Статья. Аккредитация деятельности иностранного спортивного агента и признание иностранных документов спортивного агента

Статья. Требования к юридическому закреплению отношений между спортсменом и спортивным агентом

Глава. Спортивные болельщики и их объединения

Статья. Права и обязанности спортивных болельщиков

Статья. Организации спортивных болельщиков

Статья. Государственная аккредитация организации спортивных болельщиков

Статья. Государственная поддержка печатных изданий аккредитованных государством организаций спортивных болельщиков

Статья. Ответственность спортивных болельщиков

Глава. Ветераны и инвалиды спорта

Статья. Положение о ветеранах и инвалидах спорта

Статья. Меры социальной поддержки ветеранов и инвалидов спорта

Статья. Участие ветеранов спорта в спортивных мероприятиях

РАЗДЕЛ. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СПОРТ.

СПОРТИВНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ

Глава. Спортивные квалификационные и учетные документы

Статья. Спортивный паспорт

Статья. Выдача, ведение и замена спортивных паспортов

Статья. Единая система учета спортивных паспортов

Глава. Спортивные звания и спортивные разряды. Единая всероссийская спортивная классификация

Статья. Спортивные звания и спортивные разряды

Статья. Единая всероссийская спортивная классификация

Статья. Почетные спортивные звания

Глава. Спорт высших достижений. Спортивный резерв

Статья. Спортивные сборные команды Российской Федерации

Статья. Специалисты в области спорта и спортивной медицины, входящие в составы спортивных сборных команд Российской Федерации

Статья. Формирование спортивных сборных команд Российской Федерации

Статья. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации

Статья. Содержание квалификационных требований к кандидатам в спортивные сборные команды Российской Федерации

Глава. Подготовка спортивного резерва

Статья. Принципы, условия и этапы подготовки спортивного резерва

Статья. Спортивно-оздоровительный этап

Статья. Этап начальной подготовки

Статья. Учебно-тренировочный этап

Статья. Этап совершенствования спортивного мастерства

Статья. Этап высшего спортивного мастерства

Статья. Учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта

Глава. Олимпийское движение России

Статья. Участие Российской Федерации в международном олимпийском движении

Статья. Олимпийский комитет России

Статья. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России

Статья. Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, по вопросам Олимпийского движения

Статья. Стипендии Президента Российской Федерации спортсменам - членам сборных команд России по олимпийским видам спорта и их тренерам

Глава. Почетные звания в спорте

Статья. Почетные звания в спорте

Статья. Заслуженный тренер России

Статья. Заслуженный мастер спорта России

Статья. Заслуженный спортивный судья России

Статья. Заслуженный спортивный работник России

РАЗДЕЛ. СПОРТИВНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Глава. Общие положения

Статья. Виды спортивных объектов

Статья. Природные объекты, используемые в спортивных целях

Глава. Виды спортивных сооружений

Статья. Стадионы

Статья. Спортивные комплексы

Статья. Спортивные залы: виды, требования

Статья. Спортивные площадки

Статья. Спортивные трамплины и иные сооружения для лыжных видов спорта

Статья. Ипподромы

Статья. Плавательные бассейны и иные сооружения для водных видов спорта

Статья. Автодромы, велодромы, треки

Статья. Спортивные трассы

Статья. Стрелковые тиры

Статья. Ледовые дворцы и спортивные катки

Статья. Игровые поля

Статья. Центры технических видов спорта

Статья. Спортивные и учебно-спортивные базы

Статья. Яхт-клубы

Статья. Гольф-клубы

Статья. Корты

Статья. Спортивные манежи

Статья. Иные спортивные сооружения

Глава. Проектирование и строительство спортивных сооружений

Статья. Технические регламенты спортивных сооружений

Статья. Размещение спортивных сооружений. Нормативы обеспеченности территориальных зон спортивными сооружениями

Статья. Требования к проектированию и строительству спортивных сооружений

Глава. Эксплуатация спортивных сооружений

Статья. Требования к спортивным сооружениям

Статья. Ограничения на использование спортивных сооружений

Статья. Порядок разработки и принятия регламентов, относящихся к спортивным сооружениям

Статья. Межведомственная комиссия субъекта Российской Федерации по вопросам спортивных сооружений

Статья. Обязанности владельцев спортивных сооружений по их надлежащему содержанию и страхованию

Глава. Спортивные технические объекты и средства

Статья. Спортивные авто- и мототранспортные средства

Статья. Спортивные велосипеды

Статья. Спортивные суда, иные спортивные плавательные средства, иные технические средства для водных видов спорта

Статья. Спортивные воздушные суда и иные спортивные летательные аппараты. Спортивные парашюты

Статья. Государственный технический осмотр и техническая аттестация спортивных технических объектов и средств

РАЗДЕЛ. СПОРТИВНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, СПОРТИВНЫЙ ИНВЕНТАРЬ

Глава. Спортивное оборудование и спортивный инвентарь

Статья. Спортивное оборудование и спортивный инвентарь

Статья. Средства индивидуальной спортивной защиты спортсменов

Статья. Требования к порядку хранения и транспортировки отдельных видов спортивного инвентаря⁷⁵

Глава. Спортивное оружие⁷⁶

Статья. Виды спортивного оружия

Статья. Спортивное огнестрельное оружие

Статья. Спортивное пневматическое оружие

Статья. Спортивные луки и арбалеты

Статья. Спортивное холодное клинковое и метательное оружие

Статья. Иное спортивное оружие

Статья. Спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием

Статья. Требования к порядку хранения и транспортировки спортивного оружия

Статья. Техническое освидетельствование спортивного оружия

Глава. Специальное спортивное снаряжение⁷⁷

Статья. Общие положения

Статья. Техническое освидетельствование специального спортивного снаряжения

РАЗДЕЛ. ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ ОРГАНЫ. РАЗРЕШЕНИЕ КОНФЛИКТОВ И СПОРОВ. СПОРТИВНЫЙ АРБИТРАЖ

Глава. Посреднические органы в сфере спорта.

Статья. Посредник

Статья. Коллегия спортивных посредников при органе исполнительной власти в области спорта субъекта Российской Федерации

Статья. Комиссия по конфликтам и спорам при федеральном органе исполнительной власти в области спорта

Глава. Разрешение конфликтов и споров в сфере спорта

Статья. Обращение о принятии дела к производству посреднического органа и подготовка запроса

Статья. Слушание дела и меры урегулирования

Глава. Спортивные арбитражные суды

Статья. Общие положения

Статья. Процедура

Статья. Государственное обеспечение исполнения решений спортивных арбитражных судов

РАЗДЕЛ. ОТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ СО СПОРТИВНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ

Глава. Авторские и иные смежные права в области спорта, права на трансляцию, освещение и рекламу спортивных мероприятий

Статья. Спортивные бренды

Статья. Права на использование символики спортивных организаций и спортивных сборных команд

Статья. Исключительные права организаторов спортивного мероприятия на использование его наименования и символики

Статья. Права на размещение рекламы товаров, работ и услуг в месте проведения спортивного мероприятия

Статья. Права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых на спортивном мероприятии

Статья. Права на освещение спортивных мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука мероприятий любыми способами и (или) с помощью любых технологий, а также посредством осуществления записи указанной трансляции и (или) фотосъемки мероприятий

Статья. Исключительное право использования официального наименования «Олимпийская сборная команда России». Использование третьими лицами в коммерческих и рекламных целях указанных наименований и образованных на их основе слов и словосочетаний

Статья. Гарантии свободы массовой информации в области спорта и гарантии прав организаторов и участников спортивных мероприятий

Статья. Аккредитация журналистов на спортивном мероприятии

Статья. Аккредитация организаций, осуществляющих теле- и радиовещание, для освещения спортивного мероприятия

Глава. Трудовые отношения в области спорта⁷⁸

Статья. Трудовые отношения между спортсменом и спортивной организацией

Статья. Трансферы спортсменов. Общие правила перехода спортсмена из одной спортивной организации в другую

Глава. Коммерческая деятельность в области спорта

Статья. Правовой режим товаров, предназначенных для обеспечения проведения спортивных соревнований и приобретаемых российскими спортивными организациями

Статья. Продажа билетов на спортивные мероприятия

Статья. Запрещение злоупотреблений при распространении билетов на спортивные мероприятия

Статья. Продажа прав на телевизионную и радиотрансляцию соревнований

Статья. Доходы от стадионов и иных спортивных объектов.

Статья. Коммерческое использование стадионов и иных спортивных объектов в целях, не связанных со спортивной деятельностью. Ограничения

Статья. Доходы от продажи аксессуаров и сувениров

Статья. Доходы от коммерческо-лицензионной, рекламной, спонсорской и издательской деятельности в области спорта

Статья. Корпоративные отношения в области спорта

Статья. Маркетинг в области спорта

Статья. Запрет профессиональным спортсменам, тренерам, судьям и иным лицам, непосредственно причастным к проведению спортивных соревнований, лично или через посредников принимать участие в играх на тотализаторе и в букмекерских конторах по поводу спортивных событий, участниками которых они являются

РАЗДЕЛ. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ И НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СПОРТА

Глава. Образовательная деятельность в области спорта

Статья. Профессиональная спортивная подготовка

Статья. Субъекты, осуществляющие образовательную деятельность в области спорта

Статья. Лицензирование субъектов, осуществляющих образовательную деятельность в области спорта

Статья. Инструктор по виду спорта

Статья. Тренер по виду спорта

Статья. Учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта в образовательных учреждениях

Статья. Совершенствование системы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров в области спорта

Статья. Перечень и порядок введения видов спорта в государственные программы физического воспитания населения

Глава. Научная деятельность в области спорта

Статья. Науки о спорте

Статья. Организации, осуществляющие исследования в области спорта

Статья. Федеральная межведомственная комиссия по исследованиям и технологиям в области спорта

Статья. Научное, ресурсно-технологическое обеспечение развития спорта

Статья. Разработка и внедрение новых технологий, инновационных форм и методов спортивной подготовки сборных команд России, развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва

Статья. Разработка спортивного оборудования, тренажеров и технических средств для занятий массовой физической культурой и подготовки спортсменов высокой квалификации

РАЗДЕЛ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТА

Глава. Финансирование спорта

Статья. Финансирование спорта

Статья. Расходные обязательства Российской Федерации

Статья. Расходные обязательства субъектов Российской Федерации

Статья. Расходные обязательства муниципальных образований

Статья. Государственно-общественное партнерство в финансовом обеспечении развития спорта в России

Глава. Спортивная медицина, фармакологическая деятельность в области спорта, физическая и психологическая реабилитация спортсменов

Статья. Медицинское обеспечение спорта Статья. Спортивная медицина

Статья. Обязанности организаторов спортивных мероприятий по обеспечению их медицинского сопровождения и оказания медицинской помощи их участникам и зрителям

Статья. Фармакологическая деятельность в области спорта

Статья. Ответственность врача спортивной команды, спортивного клуба, иной спортивной организации

Статья. Физическая и психологическая реабилитация спортсменов

Глава. Обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации

Статья. Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации

Статья. Научно-методическое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации

Статья. Медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации

РАЗДЕЛ. БОРЬБА С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗАПРЕЩЕННЫХ ДОПИНГОВЫХ ПРЕПАРАТОВ И МЕТОДОВ ДОПИНГА В СПОРТЕ

Глава. Борьба с применением запрещенных допинговых препаратов и методов допинга

Статья. Виды фармакологических допинговых препаратов или методы допинга. Списки фармакологической классификации допинговых веществ и запрещенных методов допинга

Статья. Меры, направленные на ограничение доступности допинга и применения запрещенных допинговых препаратов и методов допинга

Статья. Органы исполнительной власти, ответственные за осуществление мер, направленных на ограничение доступности допинга и применения запрещенных допинговых препаратов и методов допинга, за расследование фактов нарушения антидопинговых правил и за вынесение санкций

Статья. Организация допингового контроля

Статья. Аккредитация лаборатории допингового контроля

Статья. Порядок проведения обязательного допингового контроля

Статья. Обеспечение сохранности проб допингового контроля

Статья. Разрешение на терапевтическое использование. Критерии и стандарты выдачи разрешений на терапевтическое использование

Статья. Пищевые добавки в спорте

Статья. Права и обязанности спортсменов в связи с борьбой с допингом

Статья. Права и обязанности организаторов спортивных мероприятий по обеспечению условий для проведения обязательного допингового контроля

Статья. Информационно-просветительная деятельность. Проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации

Статья. Государственно-общественное партнерство в осуществлении мер, направленных на ограничение доступности допинга и применения запрещенных допинговых препаратов и методов допинга

Статья. Образование и подготовка на постоянной основе по вопросам борьбы с допингом. Программы образования и подготовки по вопросам борьбы с допингом

Статья. Содействие проведению исследований по вопросам борьбы с допингом

Глава. Ответственность за нарушение запретов применения запрещенных допинговых препаратов и методов допинга в спорте

Статья. Ответственность физкультурно-спортивных организаций, спортсменов, тренеров, врачей и других специалистов за нарушение правил обязательного допингового контроля

Статья. Ответственность спортсменов, использующих допинговые средства и методы, и лиц, принуждающих спортсменов использовать запрещенные допинговые препараты и методы допинга

Статья. Дисквалификация спортсменов

Статья. Ответственность руководителей, врачей, ветеринаров, тренеров, физиотерапевтов и других руководителей или соучастников нарушений спортсменами антидопинговых правил. Санкции, дисквалификация, запрещение на осуществление деятельности, связанной с профессиональным спортом

Статья. Ответственность за фальсификацию лекарственных средств и пищевых добавок посредством включения запрещенных допинговых препаратов в их состав, реализацию таких лекарственных средств и пищевых добавок, а также за деятельность, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, применения запрещенных допинговых препаратов и методов допинга и местах их приобретения

Статья. Гарантии защиты прав спортсменов от злоупотреблений в области борьбы с допингом

Статья. Выявленная впоследствии ошибка установления применения запрещенных допинговых препаратов и методов допинга. Ликвидация последствий, моральная и иная реабилитация необоснованно пострадавшего спортсмена или иного участника спортивных отношений

РАЗДЕЛ. СПОРТ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Глава. Общие положения

Статья. Единая система организации спортивного воспитания и спортивной работы в национальной системе образования Российской Федерации. Интеграция систем спортивного воспитания и организации спортивной работы в учреждениях общего образования, учреждениях среднего и высшего профессионального образования

Статья. Отношения собственности спортивного назначения в учреждениях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования

Статья. Права иностранных студентов, обучающихся в учреждениях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, на занятие спортом

Глава. Спортивная деятельность в системе общего и среднего профессионального образования

Статья. Федеральные государственные стандарты спортивного воспитания обучающихся в учреждениях общего образования и среднего профессионального образования

Статья. Нормативы организации спортивной деятельности в системе общего и среднего профессионального образования

Статья. Социальные льготы педагогическим работникам, осуществляющим спортивное воспитание и спортивную работу с обучающимися в учреждениях общего образования и среднего профессионального образования

Глава. Спортивная деятельность в системе высшего и послевузовского профессионального образования

Статья. Нормативы организации спортивной деятельности в системе высшего и послевузовского профессионального образования

Статья. Федеральный государственный стандарт спортивного воспитания обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования

Статья. Нормативы обеспеченности учреждений высшего и послевузовского профессионального образования спортивными объектами

Статья. Взаимодействие кафедр спортивного воспитания учреждений высшего и послевузовского профессионального образования со спортивными организациями

Глава. Студенческий спорт

Статья. Система студенческого спорта

Статья. Особенности управления студенческим спортом

Статья. Государственные гарантии прав в области студенческого спорта, государственная поддержка студенческого спорта

Статья. Финансирование за счет средств федерального бюджета студенческого спорта и его инфраструктуры, подготовки и участия спортивных сборных студенческих команд России в международных соревнованиях мирового уровня, иные формы финансирования студенческого спорта

Статья. Статус студента-спортсмена

Статья. Спортивные клубы, секции и сборные спортивные команды студенческого спорта

Статья. Развитие студенческого спорта

Статья. Российский студенческий спортивный союз

Статья. Фонд поддержки и развития студенческого спорта

Статья. Социальные льготы педагогическим работникам системы студенческого спорта

Статья. Календарные планы спортивных мероприятий студенческого спорта в учреждениях высшего и послевузовского профессионального образования

РАЗДЕЛ. СПОРТ В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПО МЕСТУ РАБОТЫ И МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАН. МАССОВЫЙ СПОРТ

Глава. Спорт в системе федеральных органов исполнительной власти

Статья. Нормативы организации спортивной деятельности в системе федеральных органов исполнительной власти

Статья. Календарные планы спортивных мероприятий, программы развития военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, иных видов спорта в системе федеральных органов исполнительной власти

Статья. Спортивные клубы, общественно-государственные организации, осуществляющие развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, иных видов спорта и подготовку спортсменов в системе федеральных органов исполнительной власти

Статья. Военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта. Спортивная подготовка граждан к защите Отечества

Статья. Перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и органы, осуществляющие руководство развитием этих видов спорта

Глава. Спорт по месту работы граждан

Статья. Принципы организации и особенности управления спортом по месту работы граждан

Статья. Обязанности работодателя по содействию занятию спортом работниками

Статья. Стимулирование и обеспечение развития спорта по месту работы

Глава. Спорт по месту жительства и отдыха граждан

Статья. Принципы организации и особенности управления спортом по месту жительства и отдыха граждан

Статья. Обязанности органов местного самоуправления по организации условий для занятия спортом гражданами по месту жительства

Статья. Организация спортивной деятельности в кондоминиумах

Статья. Спорт в санаторно-курортных учреждениях, домах отдыха и туристских базах

Глава. Спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптивный спорт)

Статья. Принципы организации и особенности управления спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Статья. Нормативы организации инфраструктуры спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъекте Российской Федерации, в муниципальном образовании

Глава. Массовый спорт

Статья. Принципы организации и особенности управления массовым спортом

Статья. Нормативы организации инфраструктуры массового спорта в субъекте Российской Федерации, в муниципальном образовании

Статья. Любительский спорт

Глава. Детско-юношеский спорт

Статья. Система детско-юношеского спорта

Статья. Особенности управления детско-юношеским

спортом. Государственно-общественный характер управления детско-юношеским спортом

Статья. Государственные гарантии прав в области детско-юношеского спорта, государственная поддержка детско-юношеского спорта

Статья. Финансирование детско-юношеского спорта Статья. Материально-техническая база детско-юношеского спорта

Статья. Социальная защита детско-юношеского спорта, социальные льготы педагогическим работникам системы детско-юношеского спорта

РАЗДЕЛ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СПОРТА

Глава. Международная спортивная деятельность

Статья. Международное сотрудничество Российской Федерации в области спорта

Статья. Международное сотрудничество субъектов Российской Федерации в области спорта

Статья. Участие российских спортивных организаций в международных спортивных организациях

Статья. Защита Российской Федерацией национальных интересов в области спорта на международном уровне

РАЗДЕЛ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава. Заключительные положения

Статья. Заключительные положения

Глава. Переходные положения

Статья. Переходные положения

³⁹ В части этого пункта мы солидарны с Н.А. Овчиннниковой - см.: Овчинникова Н.А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): Автореф. дис. .. канд. юрид. наук: 12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве / Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний. - Владимир, 2008. - 27 с. -С. 8.

⁴⁰ Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. -2-е изд., стереотип. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2007. - 671 с.

⁴¹ Овчинникова Н.А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): Автореф. дис. .. канд. юрид. наук: 12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве / Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний. - Владимир, 2008. -27 с.; Овчинникова Н.А. Некоторые проблемы правового регулирования профессионального спорта в России // Вестн. Владим. юрид. ин-та. - 2008. - № 1.

⁴² Шевченко О.А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005.

⁴³ Чесноков А.Н. Формирование и систематизация законодательства о физической культуре и спорте: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. - М., 2007. - 25 с.

⁴⁴ Глашев А.А., Минаев М.Ю., Чабан Н.Н. Спортивное право: Учебник для высших учебных заведений права и физической культуры. - М.: Лигалорбис, 2002. - 232 с.

⁴⁵ Маргулис М.А. Нормотворчество корпоративных объединений в области спорта: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук:12.00.01 - Теория и история права и государства; история правовых учений. - М., 2005. - 31 с.; Маргулис М.А. Правоотношения в сфере профессионального спорта // Юридическая мысль. - 2004. - № 6 (250); Маргулис М.А. Основные направления нормотворческой деятельности корпоративных объединений в области спорта // Юридическая мысль. - 2005. - № 4.

⁴⁶ Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: Дис. . канд. юрид. наук. - Казань, 2006.

⁴⁷ Уваров В.Н. Государственно-правовые проблемы развития физической культуры и спорта в СССР: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. -Ташкент, 1986.

⁴⁸ Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - Саратов, 1997.

⁴⁹ Лукин М.В. Правовая организация управления физической культурой и спортом в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. - Саратов, 2006.

⁵⁰ Егоричев А.Н. Конституционно-правовые основы физкультурной деятельности: российский и зарубежный опыт: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 2007.

⁵¹ Васильев С.В. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

⁵² Тукманов С.А. Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05 - Трудовое право; право социального обеспечения. - М., 2007. -24 с.; Тукманов С.А. Трудовой договор профессионального футболиста // Право и государство. - 2005. - № 12; Тукманов С.А. Правовое регулирование трудовых правоотношений профессиональных спортсменов // Вопросы трудового права. - 2006. - № 3.

⁵³ Душанин А.П. Государственное управление физической культурой и спортом в Российской Федерации: Организационно-правовые вопросы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.13 - Управление в социальных и экономических системах (юридические аспекты); правовая информатика. -М., 2000. - 22 с.

⁵⁴ Алтухов С.К. вопросу о профессиональных стандартах в спортивной отрасли // <http://sportdiplom.ru/index.php?dn=article&to=art&id=5>. -18.06.2008. (Последнее посещение 01.12.2008); Алтухов С. Концепция профессиональных стандартов в спортивной отрасли // <http://sportdiplom.ru/index.php?dn=article&to=art&id=4>. - 24.06.2008. (Последнее посещение 01.12.2008); Алтухов С. Процедура проведения аттестации // <http://sportdiplom.ru/index.php?dn=article&to=art&id=2>. -26.06.2008. (Последнее посещение 01.12.2008).

⁵⁵ Нагих С.И. Основные акты Совета Европы о физической культуре и спорте и борьба с коррупцией в сфере спорта. <http://council.gov.ru/kom_home/kom_mol/skor/nagih.htm> (Последнее посещение 08.12.2008).

⁵⁶ Navla Ricardo Frega, Filho Alvaro Meld. Derecho deportivo nacional e internacional. - Buenos Aires: Editorial Ad-hoc, 2007. - 240 p.

⁵⁷ Grispo Antonio. Resolucion de conflictos en el deporte. - Buenos Aires, Ad-Hoc, 2006. - 192 p.

⁵⁸ Andreu Camps Povill. Las federaciones deportivas. Regimen jundico. -Madrid: Editorial civitas, S.A., 1996. - 440 p.

⁵⁹ Lapouble J.-C. Droit du sport. - Paris: Ellipses Edition, 2006. - 289 p.

⁶⁰ Remy D. Le Sport et son Droit, introduction au droit des institutions sportives. - Paris: Romillat, 1991.

⁶¹ Karaquillo J.-P., Le Droit du sport. - 2eme edition. - Paris: Dalloz, 1997. -(«Connaissance du Droit»).

⁶² Droit du sport. La loi № 92-652 du 13 juillet 1992 / E. Bournazel (coord.). -Paris: Dalloz, 1994.

⁶³ Duval J.-M. Le Droit public du sport, PU d'Aix-Marseille (PUAM), 2002.

⁶⁴ Muselli D. Les Federations sportives. Tesis Doctoral. - Aix-Marseille, 1984.

⁶⁵ Редакция на 8 ноября 2008 г. Перев. с франц. осуществлен автором настоящего издания.

⁶⁶ Пересмотрен 48-м созывом законодательного органа штата Аризона. В редакции, которая вступит в законную силу 1 января 2009 г. Пер. с англ. осуществлен автором настоящего издания.

⁶⁷ <http://apps.leg.wa.gov/rcw/dispo.aspx?Cite=67>. (Последнее посещение 03.12.2008).

⁶⁸ <http://tlo2.tlc.state.tx.us/statutes/oc.toc.htm>. (Последнее посещение 03.12.2008).

⁶⁹ <http://www.lsb.state.ok.us/osstatuestitle.html>. (Последнее посещение 03.12.2008).

⁷⁰ <http://www.mainelegislature.org/legis/statutes/8/title8ch0sec0.html>. (Последнее посещение 03.12.2008).

⁷¹ <http://touchngo.com/lglcntr/akstats/Statutes/Title05.htm>. (Последнее посещение 03.12.2008).

⁷² <http://delcode.delaware.gov/title28/index.shtml#TopOfPage>. (Последнее посещение 03.12.2008).

⁷³ Автор настоящего проекта с большой благодарностью примет замечания, соображения и критические оценки по проекту Спортивного кодекса Российской Федерации, которые можно направить по электронной почте по следующему адресу: sportlaw2014@rambler.ru

⁷⁴ Имеются в виду ежегодные общероссийские спортивные массовые мероприятия «Лыжня России», «Кросс России», «Российский азимут» и пр., общероссийские фестивали, праздники и дни спорта.

⁷⁵ Имеются в виду, в частности, требования к порядку хранения и транспортировки бейсбольных бит, клюшек для гольфа и т.п.

⁷⁶ Предполагается включение в эту главу таких правовых норм, которые не пересекаются с соответствующими нормами Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 1998, № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3834; № 51, ст. 6269; 1999, № 47, ст. 5612; 2000, № 16, ст. 1640; 2001, № 31, ст. 3171; № 33, ст. 3435; № 49, ст. 4558; 2002, № 26, ст. 2516; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4856; 2004, № 18, ст. 1683; № 27, ст. 2711; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; №32, ст. 4121; 2008, № 10, ст. 900).

⁷⁷ Например, альпинистское снаряжение.

⁷⁸ Предполагается включение в эту главу таких правовых норм, которые не пересекаются с соответствующими нормами Трудового кодекса Российской Федерации.